경산 중산1지구 마지막 '노른자 땅' 어떻게 개발되나

시행사 "가구수 늘린 최고급 주복 제안, 市 결정 못 기다려 오피스텔 선회"
외부 용역 보고서는 민간투자 유도·공공기여 방안 제시

경산 중산1지구인 중산지를 둘러산 일반상업지역의 개발 계획 문제가 쟁점으로 등장하고 있다. 사진은 중산지구 전경. 매일신문DB

경북 경산시 중산동 일원 중산제1지구 시가지조성사업(이하 중산1지구)의 마지막 남은 '노른자 땅'인 A2-1블록을 어떻게 개발할 것인지가 최대 쟁점이 되고 있다.

중산1지구는 2001년 시가지조성사업 및 지구단위계획 결정·고시 이후 대부분의 토지에 공동주택이나 상가 등이 들어서고 현재까지 사업계획 수립이 되지 않은 곳은 A2-1, A2-2, B1-1블록 등 3곳이다.

A2-1블록은 면적(10만6천314㎡)이 가장 넓은 일반상업지역으로, 중산지를 둘러싼 주변 환경으로 지구내 마지막 남은 노른자 땅이다.

하지만 이 토지에 대한 개발 방식을 놓고 경산시와 사업시행사(아이에스동서) 간에 몇년째 합의점을 찾지 못하고 있다.

2019년 3천800여억원에 이 토지를 사들인 아이에스동서는 중산1지구 내 현재 과포화된 상업시설보다는 공동주택 가구수를 당초 계획된 1천306가구에서 2천여 가구를 더 늘린 최고급 주상복합아파트를 건설해 중산지구내 랜드마크로 만드는 것이 도시계획 목적에 맞다고 경산시에 제안했다.

경산시는 실시계획 변경 고시를 통해 이 토지에는 공동주택을 1천306가구 건설계획이 돼 있고, 2천여 가구를 더 지을 경우 특혜 논란과 함께 교통·상하수도 등 도시기반시설 확충 등의 문제가 발생할 수 있다며 신중한 입장을 보이고 있다.

이처럼 양 측의 입장 차이가 워낙 크자 외부기관에 용역을 맡겨 최종보고서가 지난해 8월 나왔다. 대내외 여건의 변화를 고려해 상업 및 업무시설보다는 공동주택 가구수 규제 완화를 통해 민간투자를 유도하고, 이에 따른 기반시설확충과 교통유발분담비용 등의 공공기여 방안(총 388억원)이 하나의 대안으로 제시됐다.

사업시행사는 "최종 용역보고서가 나왔고, 지난 2년 넘게 금융비용만 약 400억원 투입된 상황에서 대출금리 인상과 주택경기 악화, 공사비 폭증 등 환경변화로 더이상 경산시의 결정만 기다릴 수 없다"며 "최근 이곳에 1천700여가구의 오피스텔을 짓는 것으로 사업추진을 선회했다"고 밝혔다.

이같은 사업시행사의 사업추진 변경과 맞물려 A2-1블록을 어떻게 개발하는 것이 바람직한 것인가에 대한 관심이 높아지고 있다. 또한 중산1지구 입주민들과 주변 상인 등 이해당사자간에 입장이 엇갈리고 있다.

중산1지구 입주민들 사이에서는 "이 문제는 전문가들의 의견과 공론화를 통해 특혜 논란을 최소화하면서 경산시와 사업시행사가 합리적인 개발방향과 대안을 마련하느냐에 달렸다"고 입을 모으고 있다.