사상 첫 미·중·러 3자 회담 '제 2의 얄타' 되나…'코리아 패싱' 우려

"당사국 빠진 채 패권 경쟁에만 관심"

미국과 중국, 러시아가 오는 19일 중국 선전에서 사상 첫 3자 정상회담을 개최할 예정이다.

세계 3대 핵보유국 정상이 한자리에 모이는 이번 회담은 현대 외교사에 처음 있는 일이다. 핵 군축과 우크라이나 전쟁 등 핵심 의제에서 입장차가 뚜렷해 구체적인 합의 내용 보다는 그 상징성에 더 큰 관심이 쏠린다.

일각에서는 당사국이 빠진 채 강대국 간 패권 경쟁에만 골몰하는 '제2의 얄타회담'이 될 수 있다는 관측이 제기되는 가운데 북핵 문제를 둘러싼 '코리아 패싱'에 대한 우려도 나온다.

◆핵심 의제는 핵무기 감축

14일(현지시간) 외신에 따르면 이번 회담은 18~19일 중국 선전에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 열린다.

앞서 11·3 미국 중간선거 참패로 정치적 부담이 커진 도널드 트럼프 대통령은 이번 회담을 통해 외교적 성과를 과시할 것으로 보인다.

트럼프 대통령의 핵심 의제는 핵무기 감축이 될 전망이다. 미국과 러시아의 핵무기 제한을 규정했던 신전략무기감축조약(New START·뉴스타트)이 지난 2월 만료된 상황에서 트럼프 대통령이 중국을 새로운 협상 틀에 끌어들이려 할 것이라는 분석이 나온다.

다만 중국이 여기에 응할 가능성은 희박하다. 월스트리트저널(WSJ)은 중국의 결정에 정통한 소식통들을 인용해 "시진핑 중국 주석은 예측 불가능한 대화의 위험을 감수하지 않으면서 역사적 3자 회담이라는 장면, 즉 선전 효과를 원한다"고 보도했다.

도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령. AFP 연합뉴스

◆트럼프 보다 푸틴이 이득

이번 회담은 트럼프보다 푸틴 러시아 대통령에게 훨씬 이익이 크다는 평가도 나온다.

로스앤젤레스 타임스는 "러시아가 벌인 우크라이나 침략 전쟁이 아직 진행 중인 가운데 푸틴이 별다른 양보 없이 트럼프, 시진핑과 동등하게 핵심 외교 무대로 복귀하는 건 그 자체로 이득"이라고 보도했다. 앞서 트럼프 행정부는 중간 선거를 앞두고 유가 부담을 낮추기 위해 러시아산 디젤 수입을 한시 허용하는 등 대러 유화 기조로 비판 받고 있는 상황이다.

신문은 옛 소련에 제국주의적 향수를 느끼는 푸틴 대통령으로서는 러시아가 미국, 중국과 함께 세계 질서를 논의하는 모습 자체를 기대하고 있다고 전했다. 세계를 주도하는 양강인 이른바 G2와 어깨를 나란히 해 대외적으로 핵심 강대국의 겉치레를 연출하고 이익을 공유하는 국가들에 리더십도 재확인할 기회라는 것이다.

실제 3자 회담을 먼저 제안한 쪽도 푸틴 대통령으로, 그는 지난달 트럼프 대통령과 통화에서 이 회담을 제안했다.

◆제2의 얄타…코리아 패싱 우려

동맹과 우방의 국익을 우선시하지 않는 트럼프의 거래주의적 외교 행태를 고려할 때 이번 회담이 강대국들이 세계 질서를 좌우하기 위한 '제2의 얄타'로 변질될 수 있다는 우려도 나온다.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 지난달 3자 회담 추진과 관련해 "영향력을 재분배하는 '제2, 제3, 제4의 얄타'가 되는 것을 정말 원치 않는다"고 말했다. 교도통신은 14일 일본 외교 소식통을 인용해 "세 나라가 국제사회의 지도자처럼 행동한다면 일본에 위협"이라고 전했다.

한국도 직접적인 당사자다. 1945년 2월 얄타회담 당시 프랭클린 루스벨트 미국 대통령은 조선 대표가 없는 가운데 이오시프 스탈린 소련 지도자에게 조선을 20~30년간 신탁통치하는 구상을 제시했다.

이번 회담에서도 당사국인 한국이 없는 자리에서 북핵 문제 등이 다뤄질 수 있다. 뉴욕포스트는 13일(현지시간) 백악관 당국자를 인용해 "이란 전쟁과 북한 문제도 논의될 가능성이 있다"고 밝혔다.