"남북9·10축 고속도로 조기 추진으로 산불 피해 극복"

경북도, 30년 표류 SOC 숙원사업 대선 공약 건의
산불 피해 지역 재도약 위한 기회로
청송·영양·영덕 등 낙후지 교통망 확충… 백두대간·동해안 연계 발전 기대

지난 26일 영덕군 영덕읍 노물리 마을 주택 대부분이 불에 타 폐허가 된 모습. 안성완 기자 asw0727@imaeil.com

경북 북동부권 5개 시·군을 덮친 '대형산불' 피해 극복을 위해선 해당 지역의 오랜 숙원 SOC 사업인 남북9축·10축 고속도로의 조기 건설을 추진해야 한다는 목소리가 나온다. 해당 노선들은 수십 년 전에 계획이 수립됐으나, 그간 낮은 비용대비편익(B/C)으로 인해 제대로 추진되지 못하고 있다.

경상북도는 다음 달 3일 치러지는 제21대 대통령 선거의 지역 SOC 구축 공약으로 남북9축·10축 고속도로 건설을 각 정당에 건의한다고 7일 밝혔다.

경북도에 따르면 남북9축(영천~강원 양구, 309.5㎞) 구간은 1990년대부터 건설이 추진돼왔다. 제4차 국토종합계획 및 국가기간교통망계획(1999년) 등에 반영된 이후 경북·강원에서 수차례 건설을 요구했으나 사업이 표류 중이다. 백두대간을 관통하는 만큼 공사비만 14조8천여억원 수준인 데 반해, 노선 통과 지자체 모두 소멸위기 지역이어서 낮은 경제성이 발목을 잡고 있다.

국토교통부는 지난 2023년 해당 노선의 강원 구간(영월~양구, 136㎞)에 대해 사전타당성 조사에 착수한 상태로, 경북도는 오는 연말쯤 고시되는 제3차 고속도로 건설계획에 전 구간을 반영해줄 것을 요청하고 있다. 해당 구간이 건설되면, 도가 산불 피해를 입은 청송·영양에 건립을 계획 중인 산림미래혁신센터, 자작누리 치유의 숲 활성화에 큰 역할을 할 수 있다. 또한 상대적으로 낙후된 경북 북부와 동해 중부내륙 지역의 개발 촉진과 백두대간 관광자원 이용에도 새로운 전기가 열린다.

남북9축(영천양구) 고속도로 노선도. 경북도 제공.

전 구간을 신규로 건설해야 하는 남북 9축 고속도로와 달리, 남북 10축 고속도로(동해안 고속도로)는 단절 구간(영덕~강원 삼척, 117.9㎞)의 연결만 이뤄지면 가능하다. 현재 동해안 고속도로는 부산~포항(100.9㎞) 구간과 강원 삼척~속초(122.6㎞) 구간이 단절된 상태다. 포항~영덕(49.2㎞) 구간의 경우엔 영일만횡단대교 건설(18.1㎞)에 더해 나머지 구간(포항 흥해~영덕 강구 31.1㎞)은 올 연말 개통을 목표로 공사에 한창이다.

동해안 고속도로 전 구간 개통은 'U자형 국가도로망' 구축, 올 초 개통한 동해선 철도와의 시너지 효과, 통일 이후 유라시아 대륙 진출 발판 마련 등의 의미가 있다. 이에 더해, 산불 피해 이후 도가 추진하는 영덕 해안마을 관광지화 사업, 고래불 해수욕장 일대 호텔·리조트 유치에도 마중물 역할을 할 것으로 본다.

이재명 더불어민주당 대선 후보와 김문수 국민의 힘 대선 후보 모두 TK 출신인 데다, 무소속 한덕수 후보 또한 대통령 권한대행 시절 산불 피해를 입은 영덕 등을 찾아 조속한 복구 지원을 약속한 만큼 해당 노선 건설을 위해선 새 정부의 역할이 무엇보다 중요하다. 윤석열 전 대통령도 당선인 신분이던 2022년 3월 울진 산불 피해 현장을 찾아 중부내륙권 동서횡단철도(충남 서산~울진, 330㎞) 건설을 '통 크게' 약속한 바 있다. 이후 해당 노선은 예비타당성 조사 면제 특별법 발의 등 사업 추진이 이뤄지고 있는 상태다.

경북도 관계자는 "교통 인프라 여건이 열악한 청송·영양·영덕 등 지자체가 산불로 인해 큰 피해가 발생했다"면서 "기존 시설의 복구도 중요하지만, 피해 지자체의 신성장 동력을 위해선 해당 노선의 상위 계획 반영과 조속한 건설이 필요하다"고 했다.

남북10축(동해안) 고속도로 노선도. 경북도 제공.