대구 도시철도 승객 '제자리 걸음'…노선 확장 한계 맞았나
갈수록 재정지원금 눈덩이…승객 감소에 요금 인상도 무용지물
늘였다 줄였다 누더기 된 '버스 노선'…승객 불편만 커졌다
위기 빠진 대구 대중교통…10년 새 하루 승객 22만명 감소
