국토부, 제1차 도심융합특구 종합발전계획 고시
대구 도청 후적지 중심 혁신산업 거점화
대구시의 '판교형 테크노밸리' 구상이 본격 추진 단계에 돌입한다. 정부가 지방 대도시 도심을 산업·주거·문화가 결합된 복합 혁신공간으로 재편하는 도심융합특구의 향후 10년 청사진이 확정하면서다.
국토교통부는 25일 내년부터 2035년까지 적용하는 '제1차 도심융합특구 종합발전계획'을 수립·고시했다. 국토부에 따르면 이번 계획은 올해 4월 도심융합특구법 시행 이후 처음 마련된 법정 종합계획이다. 대구를 포함한 전국 5개 도심융합특구의 중장기 발전 전략과 특구별 추진 방향을 담았다.
도심융합특구는 지방 대도시 도심에 일자리와 주거, 문화 기능을 집적해 청년과 기업이 머무는 혁신 거점을 조성하는 국가 프로젝트다. 정부의 '5극 3특 균형발전전략'의 핵심 수단으로 수도권 집중을 완화하고 지역 성장 동력을 키우는 것이 목표다.
이번 계획에 따르면 정부는 도심 내 기존 부지를 활용해 보행권 안에서 일하고 살고 즐길 수 있는 복합 공간을 구축한다. 산업시설과 함께 주거·문화시설을 배치하고 교육·의료 등 고품질 생활 서비스 접근성을 강화한다. 특화학교와 병원, 도서관, 체육시설 등 생활 인프라도 함께 확충한다.
기업 유치를 위해 공동 연구시설과 기업 지원기관을 특구에 집적하고, 광역철도망과 연계해 접근성을 높인다. 기회발전특구, 연구개발특구, 글로벌혁신특구 등과의 중첩 지정으로 세제·규제 혜택을 확대하고, 범정부 차원의 기업 지원 프로그램과 연구개발 지원도 집중한다. 핵심 사업은 예비타당성조사를 신속히 추진하고 용적률·건폐율 완화도 검토한다.
이 가운데 대구 도심융합특구는 북구 산격동 옛 경북도청 후적지 일원을 중심으로 조성된다. 시는 이곳을 '판교형 테크노밸리'로 육성한다는 구상이다. 도청 후적지 약 14만㎡에는 글로벌 연구개발(R&D)존, 혁신기업존, 앵커기업존 등이 들어설 예정이다. 인근 경북대와 삼성창조캠퍼스 등 기존 혁신 인프라와의 연계를 통해 도심에 적합한 산업 생태계를 구축한다는 계획이다.
정부는 이번 종합발전계획에 각 특구의 조성 목표와 추진 전략, 단계별 실행계획을 담았다. 중앙정부와 자치단체 등 사업 주체별 역할 분담과 종합 지원 체계도 명시했다. 지방정부는 세제 감면과 부담금 완화, 공유지 장기임대 등을 통해 민간 투자를 유도한다.
신광호 국토부 국토정책관은 "도심융합특구는 지방 대도시 도심에 산업·주거·문화 등 기능이 어우러진 복합혁신공간을 조성하고, 정부의 기업지원 프로그램을 집중시켜 기업 투자와 청년의 일자리 창출을 견인하는 사업"이라며 "종합발전계획 수립을 계기로 지방 대도시에 도심융합특구 조성을 본격화해 나가겠다"고 했다.
