'인구 100만' 준비하는 포항…기업 유치 필요한 땅 100만㎡, 남은 땅 10만㎡

켜켜이 쌓인 걸림돌과 숙제, 잘 풀어나가야
최근 10여곳 신규 투자 희망…공장 용지·기본 인프라 부족
신산업 특화산단 분양률 97%…배후 산단·시설 확충이 절실
투자 몰려왔는데 기반 시설 부족…쓰린 경험 반복하지 말아야한다

포항 영일만산업단지 내 에코프로 2차전지 생산공장. 매일신문DB

철강도시 포항이 2차전지·수소·바이오 등 신산업을 동력 삼아 두번째 질주를 시작하고 있지만 발목을 잡는 악재들도 있다. 전기와 물, 공장 용지 등 기본 인프라다. 갑작스레 너무 많은 기업이 몰려들면서 기반시설이 수요를 미처 따라가지 못하고 있는 것이다. 전기공급망 확충과 해수담수화 시설 등 중앙정부 차원의 해결책이 속속 나오고 있지만, 부족한 산업용지 부분은 여전히 숙제로 남아 있다.

경상북도와 포항시, 산업계 등에 따르면 올해 들어서만 10여 개의 기업이 포항 지역 신규 투자를 희망하고 있다. 이 중에는 글로벌 대기업도 3곳이나 있다. 투자 유치를 희망한 이들 기업을 수용하기 위해서라도 당장 최소 100만㎡(약 30만평) 이상의 산업부지가 필요할 것으로 관측된다.

그러나 이들을 수용할 산업용지는 사실상 고갈된 상황이다. 2차전지의 경우 특화단지로 지정된 영일만일반산업단지 및 블루밸리국가산단 일대는 분양률 97%를 넘겼다. 군데군데 자투리 땅을 합쳐도 고작 10만㎡가 전부다.

이에 따라 신규 산단 조성 필요성이 높아지고 있지만 곧바로 실행하기에는 무리가 있다. 산단 조성 방식으로는 정부 주도 국가산단과 민간 주도 일반산단을 검토할 수 있는데 각각 장단점이 뚜렷하다.

국가산단은 정부가 직접 조성한다는 점에서 준공 안정성과 전기·용수 등 인프라 연계성 등에서 유리하다. 하지만 예비타당성 조사 등 절차가 복잡해 시일이 오래 걸린다. 반면 일반산단은 경북도의 승인을 받아 이른 시간 내 준공이 가능하지만 민간투자에 의존하다 보니 안정성과 인프라 구축 등에 불안함이 있다.

아울러 영일만항 배후 지역에 위치한 영일만일반산단의 경우 주변 토지 가격이 최초 조성 단계보다 10배 가까이 올라 민간투자자의 부담이 너무 커졌다. 이에 포항시는 7억원을 들여 추가 산단 조성을 위한 '신산업 개발전략 수립 용역'을 시행 중이다. 올 3월쯤 결과를 도출해 장기적으로 5천만㎡(1천500만평)의 산단을 추가 조성할 방침이다.

포항시 관계자는 "2차전지 산업 성장과 이어지는 수소연료전지 산업, 바이오 특화단지 추진 등 갈 길이 아직 멀다"며 "각 산업별로 이익을 극대화할 수 있는 입지 등을 고려하면서 포항 전역의 산업지도를 촘촘히 구상하고 있다"고 했다.