KDI '자영업자 부채의 위험성 진단과 정책방향' 보고서
"가계부채 총량 관리 등 영향, 고금리 의존 심화"
자영업자 대출 1년 8개월간 173조원 ↑
가계부채 총량 관리로 은행권 대출이 막히자 자영업자들의 저축은행·카드·캐피탈 등 고금리 대출 의존이 심화했다는 분석이 제기됐다.
한국개발연구원(KDI)은 2일 이러한 내용이 담긴 '자영업자 부채의 위험성 진단과 정책방향' 보고서를 발표했다.
오윤해 KDI 연구위원은 보고서를 통해 "코로나19 발생 이후 취약 자영업자를 중심으로 부채가 큰 폭으로 증가했다. 최근 개인사업자가 보유한 가계대출과 사업자대출이 은행보다는 고금리업권에서 급증하고 있어 자영업자의 채무구조 악화가 우려된다"고 분석했다.
오 연구위원이 신용평가사 자료를 토대로 가계대출이나 사업자대출을 보유한 개인사업자 444만명을 분석한 결과 지난 8월 말 기준 이들의 대출 잔액은 988조5천억원으로 집계됐다.
이 가운데 사업자대출이 572조6천억원이고 가계대출은 415조9천억원이다.
개인사업자 대출 잔액은 2019년 12월 말 대비 173조3천억원(21.3%) 늘었다.
같은 기간 일반가계 대출 증가율(13.1%)의 1.6배에 달한다.
코로나19 이후 부족해진 영업·생활자금을 대출로 메꾼 자영업자들이 증가한 영향으로 풀이된다.
업종별로 보면 음식업(26.9%), 개인서비스업(20.9%) 등 코로나19 이후 매출이 많이 감소한 업종에서 제조업(11.5%) 등보다 총대출 증가율이 높았다.
금리가 높은 2금융권 의존도가 높아지면서 자영업자의 신용 위험은 질적인 측면에서도 확대됐다.
코로나19 발생 이후 개인사업자가 보유한 가계대출 증가율은 은행권에서는 하락했으나 비은행권에서는 계속 상승한 것으로 나타났다.
특히 올해 1분기 이후 캐피탈·카드·저축은행에서 개인사업자 가계대출 증가율이 많이 올랐다.
사업자대출 역시 은행권에서는 지난해 정책자금 등의 영향으로 올랐으나 올해 1분기 이후 증가율이 하락했고 저축은행·카드사·캐피털 등 고금리 업권에서 상승했다.
올해 8월 기준 금융권별 전년 동기 대비 개인사업자의 가계대출 증가율은 은행 6.5%, 보험·상호금융조합 8.4%, 캐피탈·카드 9.6%, 저축은행 15.5% 등이다.
오 연구위원은 "자영업자들이 고금리 대출이 필요할 정도로 계속 경영상황이 어렵고 자금 수요가 많다"며 "(은행에서) 저금리 자금을 이용할 수 있다면 고금리 대출을 이용하지 않았을 텐데 최근 은행권 대출 공급량이 좀 줄어들고 있기 때문에 고금리 대출을 이용하는 상황으로 되지 않았을까 생각한다"고 설명했다.
금융당국의 가계부채 총량 관리가 자영업자의 고금리대출 증가에 영향을 미쳤다는 것이다.
오 연구위원은 "향후 금리가 추가 인상되고 은행권의 총부채원리금상환비율(DSR) 규제가 강화되면 누적된 코로나19 피해로 자금 부족을 겪는 이자 부담이 가중될 수 있다"며 "기준금리 인상, 가계대출 규제 강화와 함께 원리금 상환 유예 조치가 종료되는 과정에서 코로나19의 충격을 크게 받은 자영업자의 대출이 부실화될 가능성이 존재한다"고 지적했다.
코로나19 확산으로 경영이 악화됐으나 재기 가능성이 있는 자영업자에게 고금리 대출을 장기상환 저금리 대출로 대체하는 대환상품을 제공하는 등 정책금융을 지원해야 한다고 덧붙였다.
그러면서 "여행업, 공연업 등은 거리두기 정책에 따른 간접적인 영향을 받았으나 집합 금지와 영업시간 제한 업종을 지원하는 손실보상법 대상에서 제외됐다. 재정지원 방안을 모색할 필요가 있다"고 말했다.
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