국무회의, 국회법 개정안 재의요구안 의결…거부권 행사

정연국 청와대 대변인이 27일 새벽(현지시간) 에티오피아 아디스아바바 브리핑룸에서 국회법 개정 재의요구안 관련 브리핑을 마친 뒤 단상에서 내려오고 있다.

박근혜 대통령이 27일 '상시 청문회' 개최를 가능하게 하는 것을 골자로 하는 국회법 개정안에 대해 거부권을 행사했다.

정부는 박근혜 대통령이 아프리카 순방을 위해 부재중인 상황에서 27일 서울청사에서 황교안 국무총리 주재로 임시 국무회의를 열고 국회법 개정안에 대한 재의요구안(거부권)을 의결했다.

거부권(veto power)은 국회가 의결해 보낸 법률안에 이의가 있을 때 대통령이 해당 법률안을 국회로 돌려보내 재의를 요구할 수 있는 헌법상 권리다.

황교안 국무총리는 국무회의에서 "국회법 개정안은 위헌 소지가 있다"며 "현안 조사를 위한 청문회 제도는 입법부가 행정부 등에 대한 새로운 통제수단을 신설하는것으로,'권력 분립 및 견제와 균형'이란 헌법정신에 부합하지 않는다"고 말했다.

이어진 법제처의 브리핑을 통해서도 정부는 국회법 개정안에서 규정하고 있는 '소관 현안을 조사하기 위한 청문회'는 헌법의 근거 없이 행정부와 사법부 등에 대한 새로운 통제 수단을 신설한 것이어서 권력분립,그리고 견제와 균형이라는 헌법정신에 부합하지 않는다고 재의요구 배경을 설명했다.

특히 '소관 현안 조사 청문회'는 국정조사와 동일한 강제성을 가지면서 그범위는 확대됐고,개최요건도 대폭 완화돼 헌법이 국회에 부여한 국정조사 제도를 형해화시킬 우려가 있다고 판단했다는 것이다.

또 국회법 개정안은 안건의 중요성 여부와 관계 없이 상시 청문회를 개최할 수 있도록 했고, 청문회의 자료와 증언 요구로 관계 공무원 또는 기업인들까지소환될 수 있어 행정부 등에는 심각한 업무 차질을, 기업에는 과중한 비용 부담과 비능률을 초래할 우려가 있다고 판단했다는 이유도 덧붙였다.

박근혜 정부에서 임기 중에 국회에서 통과한 법안에 대해 거부권을 행사하는 것은 지난해 6월25일 국회의 행정입법 통제 권한을 강화한 국회법 개정안에 대한 거부권 행사 이후 2번째다.