관행 끊고 성과 남긴 의회 개혁… "정책으로 일하는 의회" 정착
경북 영주시의회 김병기 의장(상망동·부석·단산·순흥면)이 지난 28일 국회의원회관에서 열린 '2025 WFPL 8대 지자체 혁신평가'에서 기초자치단체의회 의원 부문 대상(大賞)을 수상했다.
이번 수상은 형식적 의정활동에 머물던 지방의회를 정책 중심·성과 중심 구조로 전환시킨 실질적 성과가 공식적으로 인정받았다는 점에서 의미가 크다.
김 의장은 제9대 영주시의회 의장 취임 이후 관행적으로 반복되던 회기 운영과 보여주기식 안건 처리 방식에서 벗어나, 안건 사전 검토 강화·상임위원회 중심 심의 구조 정착·예산 심사 실효성 제고를 핵심 과제로 설정하고 의회 운영 전반을 손질해 왔다. 그 결과, 집행부 견제 기능이 형식이 아닌 실질적 정책 검증 단계로 작동하는 구조를 만들었다는 평가를 받았다.
또한 의회를 '닫힌 공간'이 아닌 시민 참여형 정책 플랫폼으로 전환하는 데도 속도를 냈다. 청소년의회 운영을 정례화해 민주시민 교육의 통로를 넓히고, 지역 범죄 예방과 생활 안전 현안을 상시 점검 안건으로 끌어올려 의회가 지역 안전 문제에 직접 개입하는 체계를 구축했다. 이는 의회가 사후 보고를 받는 기관이 아닌, 문제 해결의 출발점이 될 수 있음을 보여준 사례로 꼽힌다.
내부 개혁도 병행했다. 의회사무 인사·윤리·고충 처리 제도를 전면 정비하고, 성희롱·성폭력·스토킹 등 민감 사안에 대응하는 고충심의위원회 운영을 제도화함으로써 의회 스스로 신뢰와 책임을 증명하는 기반을 마련했다. 그동안 지적돼 온 의회 내부의 불신 구조를 제도적으로 끊어냈다는 점에서 평가위원회의 주목을 받았다.
세계청년리더총연맹(WFPL) 부설 지자체 혁신평가위원회는 "김병기 의장은 지방의회의 고질적 관행을 개선하는 데 그치지 않고, 실제 작동하는 제도와 구조를 남겼다는 점에서 차별화된 성과를 보였다"며 수상 배경을 설명했다.
김병기 의장은 "이번 수상은 개인의 공이 아니라, 시민의 눈높이에 맞는 의회를 만들기 위해 쌓아온 변화의 결과"라며 "앞으로도 말이 아닌 결과로, 시민의 삶을 지키는 의회를 만들어 가겠다"고 밝혔다.
