<팩트체크>가덕도 신공항이 '영남권 관문공항'이 될 수 없는 이유

"접근성, 경제성, 실현 가능성 모두 제로"…지난 10여년간 이미 검증

'가덕도는 결코 영남권 관문공항이 될 수 없다.'

최근 부산을 방문한 문재인 대통령이 영남권(동남권) 관문공항 재검토 가능성을 시사하면서 지역에서는 '가덕도 불가' 여론이 들끓고 있다.

대통령의 발언에 편승한 부산시가 지난 정부 시절 영남권 5개 시·도가 관문공항 대안으로 합의한 '김해공항 확장안'을 뒤집고 '가덕도 관문공항 건설' 카드를 다시 꺼내든 탓이다.

대구시, 경상북도뿐 아니라 국토교통부 등 정부 부처, 민간 공항 전문가들은 "접근성, 경제성 등 지난 10여년에 걸친 분석 결과, 부산 한쪽에 치우친 가덕도 입지는 관문공항 요건에 절대 맞지 않다"고 한목소리를 내고 있다.

영남권 5개 시도민들이 가덕도 신공항을 관문공항으로 인정할 수 없는 가장 현실적인 이유는 '접근성'이다.

18일 대구시와 국토부 자료에 따르면 지난 2011년, 2016년 두 차례 분석 결과, 영남권 지자체의 가덕도 접근시간은 평균 105.7분이었다. 특히 대구 127분, 구미 148분, 포항 142분 등 대구경북 주요 도시 접근성이 현저히 떨어졌다.

당시 분석에서 90분 이내로 영남권 접근 권역 확대를 위한 철도 등의 시설 확충 비용만 3조4천450억원에 달하는 것으로 나타났다.

윤대식 영남대 도시공학과 교수는 "해당 권역 관문공항의 물리적 거리는 최소 1시간 이내"라며 "접근성 측면에서 가덕도는 대구경북이 이용할 수 없는 관문공항, 부산만의 관문공항"이라고 잘라 말했다.

가덕도는 경제성 측면에서도 낙제점이다. 2016년 6월 파리공항공단 엔지니어링(ADPi) 용역 결과 가덕도 신공항 건설은 1000점 만점에 최대 581점(활주로 1개)~635점(2개)에 불과했다. 김해공항 확장안(818점)과 비교해 터무니없이 낮은 점수다.

또 2009년 국토연구원 조사 당시 가덕도 신공항 '비용 대비 편익비'(B/C)는 0.7로, 경제성 판단기준(1)에 훨씬 미치지 못했다. 2016년 대구시 분석 당시 가덕 신공항 건설 비용은 12조원으로 현재 김해신공항 건설안(6조원)의 2배가 든다.

대구시·경북도 관계자는 "당시 논란으로 남았던 매립비 등을 포함하면 2조~3조원이 추가로 든다. 국토부 등 정부 부처가 가덕도 절대 불가를 외치는 이유가 여기에 있다"고 강조했다.

설령 정부가 김해신공항을 백지화한다 하더라도 가덕도 관문공항 건설은 여전히 불가능한 꿈이다.

대통령의 언급처럼 5개 시도가 가덕도에 합의하지 않으면 신공항 입지를 원점에서 새로 결정해야 하기 때문이다. 희망 지역 신청을 새로 받아 입지별로 사전 타당성, 예비타당성 조사와 후보지 선정 등 모든 절차를 새로 거쳐야 한다.