문재인 대통령은 미국과 일본의 역할을 강조하기도 했다. 남북 관계에서 키를 쥐겠다던 문 대통령이 1차 남북 정상회담 이전에 제시했던 '한반도 운전자론'을 의식한 것으로 풀이된다.
문 대통령은 이날 동아시아철도공동체 구축을 제안하면서 미국이 참여할 것을 촉구했다. 남측에 이어 북한과 정상회담을 실시한 미국도 경제 협력의 한 축이 돼야 한다는 것을 간접적으로 압박하고 나선 것이다.
또 한반도 평화에 대한 국제사회의 지지를 호소하면서 "아베 총리와도 한일관계를 미래지향적으로 발전시켜나가고 한반도와 동북아 평화 번영을 위해 긴밀하게 협력하기로 했다"고 말했다. 이어 "그 협력은 결국 북일 관계 정상화로 이끌어 갈 것"이라며 일본 정부가 추진하는 북일 정상회담에 한국이 협력하겠다는 기본적 입장을 밝히기도 했다.
이는 지난해 광복절 경축사에서 상당 부분을 할애해 새로운 한일관계 비전을 밝히면서 동시에 역사문제 해결의 중요성을 강조했던 것과는 큰 차이가 있다. 내용이 간단해지기도 했지만, 꼭 필요한 긍정적 메시지만 정제해 담고 있기 때문이다.
이와 같은 변화는 무엇보다 지난해 말부터 올해 초까지 2015년 한일 '위안부 합의'를 둘러싼 한일관계의 냉각기를 거치며 역사문제에 대한 한국 정부의 기본 입장이 충분히 전달되었다는 판단에 따른 것으로 보인다.
또 북핵 문제 해결 및 남북·북미관계 발전에 있어 일본과의 협력이 필요하다는 점도 고려된 것으로 보인다. 3차 남북정상회담 및 북미협상 진전에 대한 국제적 협조를 끌어내 동력을 모아가는 것이 더욱 중요하다고 판단했을 수 있다는 것이다.
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