정부, 도심융합·기회발전특구 병합 추진…국토장관 "장점 연계해 시너지"

박상우 국토장관 "연내 도심융합특구 기본계획 승인"…대구시, 10일 신청서 제출

대구 북구 산격동 옛 경북도청 일원 내 도심융합특구 조성 구상도. 대구시 제공

정부가 도심융합특구와 기회발전특구를 병합해 '시너지 효과'를 내겠다는 의지를 강조하면서 지역에 호재를 가져올 것이란 기대가 모인다. 특구가 중첩 지정되면 기업과 인재가 집적한 고밀도 혁신 공간에 규제 특례와 세제 지원 등 파격적 혜택이 뒷받침될 것으로 전망된다.

5일 국토교통부에 따르면 정부는 이달 중 자치단체로부터 도심융합특구 기본계획안을 접수받는다. 이후 도시개발위원회 심의 등 관련 절차를 거쳐 연말까지 지정을 마무리할 계획이다.

현재 대구시는 경북도청 후적지-경북대-대구삼성창조캠퍼스를 연계해 기업과 연구개발(R＆D) 시설을 유치·개발하는 도심융합특구 조성 계획을 세우고 있다. 경북도청 후적지에서 문화체육관광부가 추진 계획을 밝힌 문화예술허브 예정지를 제외한 부지에서 사업을 시행하며, 이달 10일쯤 국토부에 도심융합특구 지정 신청서를 제출할 예정이다.

도심융합특구사업은 지방 소멸을 극복한다는 취지로 정부가 2020년 발표한 지방 대도시 성장 거점 조성 사업이다. 대구 등 5곳이 선도 사업지로 선정돼 있다. 여기에 더해 정부는 다른 특구와의 연계를 통해 지역에 기업 유치 및 양질의 일자리를 창출해나간다는 계획이다. 현재 대구에는 수성구 수성알파시티(데이터 센터)와 달성군(2차전지 소재), 북구(전기차) 3곳이 기회발전특구로 지정돼 있다.

정부는 지난 4월 발표한 '2024년 지방시대 시행계획'에서도 "도심융합특구를 관계부처 특구사업 등과 결합해 공간적으로 중첩 적용함으로써 시너지 효과를 제고할 것"이라고 했다.

이와 관련해 박상우 국토부 장관은 3일 국회에서 "(도심융합특구를) 기회발전특구와 병합해 기업을 유치하는 데 있어서 매력적인 지역으로 만들 수 있도록 하겠다"고 재차 강조했다. 당시 "특구만 지정하고 소극적으로 임하지 말고 장관이 의지를 가지고 진두지휘해달라"는 권영진 국민의힘 의원(대구 달서구병) 요청에 박 장관은 "올해 중 기본계획을 승인하고 정상적으로 추진해 나갈 생각"이라고 답하며 이 같은 의지를 드러냈다.

정부 방침대로 도심융합특구가 기회발전특구로도 중첩 지정되면 인재 육성과 산업 거점인 복합혁신공간에 세제 혜택 등으로 기업에 파격적인 유인책을 제공할 수 있을 것으로 관측된다.

서경현 대구시 미래혁신정책관은 "스타트업이 모여 있는 도심융합특구 예정지보다 정보통신기술(ICT) 집적단지인 수성알파시티까지 도심융합특구가 확장될 수 있다면 기업과 일자리 창출 등 선순환이 가능할 것으로 보인다"며 "애초 계획대로 도심융합특구 신청서를 낸 후 추가적으로 검토할 사안이 구체화된다면 의견을 제안해볼 수 있을 것"이라고 말했다.