지정만 해놓고 나 몰라라?…방치 수준의 노인보호구역(Silver Zone)

대구안실련 대구 노인보호구역 전수 실태조사 결과 발표
“어르신 교통사고 예방 구호로만 그쳐” 지적

3일 오후 대구 북구 산격동 한 경로당 인근에 불법 주차 차량이 노인보호구역을 점령한 가운데 노인들이 조심스레 차도를 걷고 있다. 김영진 기자 kyjmaeil@mnset.co.kr

3일 오후 대구 중구 경상감영공원 앞 도로. 노인보호구역으로 지정된 지 4년이 지난 구간이지만 어디에도 도로표지판은 찾아볼 수 없었다. 차도와 인도를 구분하는 방호울타리도 없어 갑자기 무단횡단하는 보행자를 보고 놀란 차량이 급정거를 반복했다.

경상감영공원을 자주 찾는다는 권오훈(84·달성군 다사읍) 씨는 "여기가 노인보호구역인지 전혀 몰랐다"며 "달리는 차들의 속도를 보면 오히려 일반도로보다 더 위험해 보인다"고 말했다.

같은 날 오후 중구 달성공원 노인보호구역. 노점과 판매대가 점령한 인도는 걸어다니기도 어려웠다. 방호 울타리 안쪽에는 자전거 보관대까지 설치된 상태였다. 시민 오모(69) 씨는 "노인보호구역이라면서 보행 환경은 엉망"이라고 지적했다.

노인 보행자의 교통사고를 예방하고자 설치하는 '노인보호구역(실버존·Silver Zone)'이 사실상 방치되고 있다는 목소리가 높다. 지정만 해놓고 사후관리가 되지 않는 등 사실상 유명무실하다는 것이다.

노인보호구역은 경로당이나 복지시설 등 노인들이 자주 이용하는 시설 주변을 대상으로 차량 속도를 제한하고 횡단보도 신호 시간을 늘리는 등 사고 예방 조치를 하는 구간이다.

대구안전생활실천시민연합(이하 대구안실련)이 대구의 노인보호구역 51곳을 대상으로 표지판과 속도제한시설, 불법 주정차 등 5개 분야 18개 항목을 조사한 결과, 무려 316건의 문제점이 발견된 것으로 분석됐다.

우선 방호울타리나 도로 반사경 등 교통안전시설이 부실한 경우가 90건으로 가장 많았다. 이어 ▷주·정차 금지선, 단속카메라 설치 부실 70건 ▷속도제한 표지판과 과속방지시설 미비 등 장비 부실 69건 ▷교통안내 미흡 48건 ▷통행 불편을 야기하는 적치물 등 차도 관리상태 부실 30건 ▷실버존 표지판 미설치 등이 9건 등으로 파악됐다.

해마다 급증하는 노인 인구에 비해 노인보호구역은 태부족하다는 지적도 나온다. 대구시내 노인보호구역은 51곳으로 전체 노인 인구 34만7천459명에 비하면 턱없이 모자란 형편이다. 반면 최근 5년 간 대구에서 발생한 노인 보행자 교통사고는 3천331건으로, 하루 평균 1.82건이 발생해 208명이 숨지고, 3천158명이 다쳤다.

김중진 대구안실련 사무총장은 "형식적으로 노인보호구역 지정만 해놓고 안전시설물 보강과 사후관리는 방치하는 수준"이라고 지적했다.

이와 관련, 대구시 관계자는 "내년도 행정안전부의 노인보호구역 개선사업이 시행됨에 따라 시설 보강과 지정 확대가 이뤄질 것"이라고 했다.