테크노폴리스, 국가산단 등 대규모 전력수요처 자급자족 제자리

가정 등 소규모 신재생에너지 생산만 활발, “대단위 발전 확대해야”

대구시가 에너지 자급자족도시를 목표로 2014년 이후 각종 청정에너지 정책을 시행하고 있지만 지지부진하다. 달성 대구국가산업단지 전경. 김영진 기자 kyjmaeil@msnet.co.kr

대구시는 2014년 '제4차 지역에너지계획'을 통해 에너지 자급자족이라는 장밋빛 목표를 세웠다.

대구의 전력 자립률을 2035년까지 35%로 높이고 신재생에너지의 비중도 2013년 4.6%에서 20%까지 확대한다는 게 목표다. 이대로 된다면 온실가스도 2035년 전망치보다 40% 줄일 수 있다고 대대적으로 홍보했다.

그러나 대구시의 장담과 달리 에너지 자급자족 정책은 5년째 지지부진하거나 답보 상태다.

특히 테크노폴리스와 대구국가산업단지에 도입하려던 대규모 전력 자급자족 체계는 발전시설 건립 연기(본지 10월 17일자 1, 3면 보도)나 기업 참여 저조로 사실상 사업 무산 위기에 처했다.

◆첫 삽도 못 뜬 연료전지 발전시설

2021년까지 테크노폴리스를 국내 최초 분산전원형 청정에너지 자족도시로 조성하겠다던 계획은 한 발자국도 내딛지 못했다.

애초 대구시는 민자 등 총 사업비 8천500억원을 들여 연료전지 발전(60㎿)과 태양광 발전(10㎿), 지능형전력망인 스마트그리드(30㎿) 등으로 100㎿ 규모의 전력을 자급할 계획이었다.

그러나 테크노폴리스 전체 전력의 60%를 공급할 대구청정에너지 컨소시엄은 연료전지 발전시설 건립을 두고 관계사와 마찰을 빚고 있다.

한국전력과 대성에너지 등이 설립한 연료전지발전 특수목적법인(SPC)인 대구 청정에너지는 핵심 부품 공급사인 포스코에너지와 제품 보완과 단가 인상 등을 두고 1년 이상 지루한 협상만 거듭하는 상황이다. 전력 공급 목표의 60%를 채울 핵심 시설이 첫 삽조차 뜨지 못한 것이다.

한국남동발전이 310억원을 들여 구축하는 태양광 발전(10㎿)과 스마트그리드(30㎿)도 별다른 성과를 내지 못하고 있다.

이 사업은 테크노폴리스 입주업체의 건물 옥상에 태양광패널을 설치, 직접 전력을 생산해 사용하거나 다른 발전 사업자에게 자기 건물을 패널 설치 부지로 유상 임대하겠다는 것이다.

그러나 기업들은 건축물 옥상에 패널을 추가 설치할 경우, 늘어나는 하중 탓에 건물 안전이 우려된다며 설치를 꺼리고 있다. 기업들은 하중 부담이 덜한 창문 부착식 패널을 선호하지만, 이 방식은 발전 효율이 떨어지는 게 단점이다.

매달 수백만원 수준인 패널 설치 부지 임대 수입도 연간 수백억원이 넘는 기업 매출에 비하면 미미한 수준이어서 기업들의 관심을 끌지 못하고 있다.

이 때문에 테크노폴리스에 설치된 태양광 발전시설은 지난 8월 기준 12곳(7천288㎾)에 불과하다.

이는 원래 태양광발전 보급 목표 대비 7.3% 수준에 그친다. 발전시설이 늘지 않으니 기존 전력망에 정보통신 기술을 접목해 효율을 높이는 '스마트 그리드'의 도입도 더디다.

◆지지부진 대구국가산단 에너지자립

대구국가산업단지의 청정에너지 자립화 계획도 사정은 비슷하다. 대구시는 지난해 6월 한국에너지공단 및 한국산업단지공단과 '대구 국가산단 에너지 융복합 스마트단지 조성' 협약을 맺었다.

2023년까지 6천450억원을 들여 대구국가산단에 '블록형 마이크로 그리드'를 구축하는 등 청정에너지로 전력수급을 100% 자립화하겠다는 게 목표였다.

블록형 마이크로그리드는 큰 지역을 여러 구획으로 나눈 뒤, 각각의 소지역에서도 전력을 자급자족할 수 있는 일종의 소규모 스마트그리드의 집합체를 뜻한다.

시는 이 사업이 완료되면 국가산단 내 전력자립률이 80% 이상으로 높아지고, 기존 시스템보다 사용 에너지는 20% 이상 줄일 수 있을 것으로 기대했다.

이에 따라 시는 국가산단 입주기업 310곳과 인근 달성2차산단 입주기업 245곳 등 555곳을 마이크로 그리드 참여 대상으로 선정했다. 이들 기업은 신재생에너지를 생산, 저장하고 에너지 사용 효율을 자동 관리할 것으로 기대됐다.

그러나 올 8월 현재 발전시설을 갖춘 기업은 25곳, 발전 용량은 7천348㎾에 그치고 있다. 당초 목표였던 555곳의 4.5%에 불과한 셈이다. 2023년까지 목표치에 도달하려면 매년 100곳이 넘는 기업의 참여를 이끌어내야하는 셈이다.

이 곳 기업들도 공장 건물의 설계 변경까지 하면서 태양광 발전 패널이나 지열 발전 시설설치를 꺼려하는 것은 물론 건물 옥상의 하중 증가 등을 이유로 주저하고 있다.

◆소규모 공공기관·가정 발전으론 역부족

공공기관이나 일반 가정을 대상으로 한 신재생에너지 보급 사업은 사정이 나은 편이다.

공공기관은 의무적으로 신재생에너지를 생산··공급해야 하고, 각 가정은 전기요금 절감 효과 등을 거둘 수 있기 때문이다.

특히 서부·북부·신천하수처리장 등은 태양광 발전시설을 설치, 연간 1만㎿h의 전력을 생산해 주택 2천600여 가구에 공급하고 있다. 이는 연간 7천100여 t의 이산화탄소 배출을 줄이는 효과가 있다.

지난해 말까지 아파트에 갖추는 태양광패널은 598가구(162㎾), 단독주택 옥상에 갖추는 신재생에너지 발전 시스템은 103곳(435㎾)에 설치됐다.

그러나 소규모 발전으로는 에너지 자급자족도시를 만드는데 역부족이라는 지적이 많다. 전력 의존도를 낮추는데는 도움이 되지만, 전력 수요가 높은 산업단지에서 에너지 자급체계를 갖춰야 효과가 더욱 크다는 것이다.

대구시 관계자는 "국가산단은 아직 사업 초기여서 확대될 가능성이 있다. 테크노폴리스는 대구청정에너지 연료전지 문제가 해결되면 성장 동력을 얻을 것"이라며 "기업들의 협조를 요청하는 한편, 대구 전역에 분산형 전원을 꾸준히 늘릴 것"이라고 말했다.