대구농수산물도매시장 시설 현대화 사업 합의

지하 공간 개발 상인 요구 수용해 급물살

대구농수산물도매시장(이하 대구도매시장)의 현대화사업이 우여곡절 끝에 본궤도에 올랐다. 10여 년 전부터 이전과 확장을 두고 갈등을 빚어오다 지난해 대구도매시장 시설현대화추진협의회를 발족하면서 해법 찾기를 구체화했다. 올해 들어 대구시가 나서서 막판 설득작업을 벌인 끝에 최근 도매시장 상인 대표들과 합의에 도달하는 성과를 거뒀다.

대구도매시장 현대화사업은 2000년대 중반부터 10여 년간 재건축이냐 이전이냐를 두고 상인들 간의 합의를 보지 못했다. 그러는 동안 열악한 물류 여건과 시설 노후화, 대형 유통업체의 산지 직구매 확대, 마케팅 부족, 교통 혼잡 등으로 인해 경쟁력이 떨어져 왔다. 시는 2007년과 2013, 2015년 3차례에 걸쳐 이전이나 재건축에 드는 비용과 효과, 후보지 등을 조사했지만 상인 간 합의점을 찾지 못했다.

전환점은 지난해 3월이었다. 이전 또는 재건축을 놓고 수년 동안 제자리걸음을 해오던 대구도매시장 현대화사업의 해결을 위해 시설현대화추진협의회를 구성했다. 기존 간담회 형식이 아닌 공식적인 기구인 협의회를 통해 이해당사자 간 합의를 이끌어내겠다는 의도였다. 유통종사자 13명을 비롯해 건축·도시계획·농산물유통 갈등관리 전문가 등 22명으로 구성했다.

이를 통해 지난해 12월 3천500억원 이상의 사업비가 추산되던 현대화사업을 실현 가능한 700억원 규모의 기존 시설 확장 방안으로 의견을 모았다. 당시 22명의 위원 중 20명이 합의했다. 이후부터 시가 나머지 반대 상인을 설득해왔다. 그 결과 최근 지하 공간 개발 등 상인들의 요구를 수용하면서 합의를 이끌어냈다. 북부화물터미널 부지 편입과 기존 상가 재건축, 경매장과 지하주차장 신설, 냉동창고 증축, 출입구 신설 등 대구도시매시장으로 다시 태어나게 된다.

이번 합의는 도매시장 활성화를 위한 마지막 기회라는 절박함 때문이다. 한 상인 대표는 "그동안 시의 사업 방안에 대해 반대를 했지만 개별 종사자뿐만 아니라 농수산물 생산자와 시민 등 대구도매시장을 이용하는 모든 사람들의 이익을 위해서 현대화사업이 필요하다는 데 공감했다"고 말했다.

대구시 관계자는 "리모델링 및 부지 확장이 합리적으로 실현 가능한 방안이라는 점을 유통종사자들이 받아들였다"며 "이를 계기로 공영도매시장의 기능이 활성화돼 침체한 지역 농수산물 경기에 보탬이 되길 바란다"고 했다.