1950년대 100만~300만 명을 처형하며 사상 개조를 끝낸 마오쩌둥은 본격적으로 경제 재건에 나섰다. 1958년 8월 29일 허베이성 베이다이허에서 열린 중국 공산당 중앙정치국 확대회의에서 경제 재건을 담당할 조직인 '인민공사' 설립을 결정함으로써, 또 하나의 비극을 연출했다. 인민공사는 농업을 기본으로 공장, 상점, 병원 등을 경영하고 교육기관과 자체 민병대까지 갖춘 조직이었다. 토지와 농기구, 가축은 인민공사 소유로 하고, 생산은 집단노동으로 진행했다. 수백만 명을 죽여가며 사상 개조를 완성한 터라 인민들의 초반 호응은 열광적이었다. 그러나 현실을 무시하고 목표를 설정하는 바람에 실적은 부풀려졌고, 세금은 과중해졌다. 균등정책도 생산 의욕을 감퇴시켰다. 결국 기아자가 속출했고, 1959년부터 1962년까지 2천만 명이 굶어 죽었다. 현실을 무시한 희망사항이 사람을 죽이고 또 죽였다. 그럼에도 마오쩌둥과 그 지지자들은 반성하지 않았다. 자신들이 정의롭다고 믿었기 때문이다.
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