"보험 가입된 시설" 2지구 화재 땐 일반재해지역

당시 화재보험 가액 95억 불과, 특별자금 대출 조건도 까다로워 전소된 2지구 2012년 완공

행정기관이 대구 서문시장 4지구 화재와 관련, 전폭적인 지원을 약속했지만 피해 상인들은 피해 대책이 여러모로 미흡했던 11년 전 2지구 화재 당시의 전철을 밟지 않을까 우려하고 있다. 2005년 12월 29일 오후 10시쯤 발생한 2지구 화재는 사흘 만에 진화됐지만 지하 1층부터 지상 3층까지 모두 태웠고 입주 상인 1천여 명이 점포를 잃어 600여억원의 재산피해가 났다.

당시 대구시와 여당(민주당)은 2지구를 '특별재난지역'으로 지정해 줄 것을 요청했지만 소방방재청은 2지구가 보험에 가입된 사유시설이며 인명피해가 없다는 이유로 불가 방침을 내렸고 화재의 원인이 전기합선으로 결론 나면서 최종적으로 '일반재해지역'으로 지정됐다.

하지만 당시 2지구 건물의 화재보험가액은 95억원에 불과해 피해액을 보상하기엔 턱없이 부족했다. 일반재해지역으로 지정되면서 마련된 지원 대책 또한 ▷경영개선자금 지원 ▷시장 재개발 공사비 지원 ▷임시영업장 마련자금 지원 등 현실적인 대책이 안 된다는 상인들의 성토가 쏟아졌다.

피해 상인들을 돕기 위한 금융 지원 또한 '생색내기'라는 지적이 많았다. 당시 대구신용보증재단과 대구은행 등은 점포 1곳당 최대 3천만원의 특별자금 대출을 하겠다고 발표했지만 조건이 맞지 않는 상인들이 속출했기 때문이다.

2지구 피해 상인들은 새로운 상가를 얻기까지 험로를 걸었다. 2지구 상인들은 기존 상가와 인접한 서문시장 주차장을 내달라고 요구했지만 수차례 대안에 논쟁을 거듭하다 화재 발생 2개월이 지난 뒤 폐점한 롯데마트 서대구점, 베네시움 등으로 뿔뿔이 흩어져 장사를 시작했다. 이로써 피해 상인들이 장사는 재개했지만 매출은 현저히 줄었다. 이후 화재로 전소한 2지구 건물은 건폐율 문제, 신축비용 조달 방안 부재 등으로 재건축이 지지부진하다 2009년 6월 시공사가 결정돼 2012년 9월이 돼서야 완공됐다.

한 피해 상인은 "당시 행정기관이 본부를 꾸려 대책 마련에 나섰지만 금융 지원이나 피해 복구 대책이 부족했다는 비난이 쏟아졌다"며 "이번에도 그렇게 될까 봐 벌써 걱정이 많이 된다"고 말했다. 중구청 관계자는 "피해 규모를 정확히 파악해 피해 상인들이 장사를 재개할 방안을 다각도로 모색하겠다"고 밝혔다.