'상생 협력 급한데…' 대구시·경북도 이번엔 '땅싸움'

상생과 찰떡궁합 무드를 이어왔던 대구시와 경상북도가 최근 연이은 '땅분쟁'으로 간극이 벌어지고 있다.

행정 및 경제통합과 지역 경쟁력을 높이기 위해 시도 연계협력을 통한 시너지창출이 요구되는 시점에 양 측은 ▷도청부지 고도제한 문제 ▷북구 학정동 복합의료단지 조성부지 매각 등을 두고 힘겨루기를 하고 있어 어떻게 결말날지 주목된다.

◆도청이전 후 부지는?=북구 산격동 경북도청 부지의 고도제한을 두고 시·도는 현격한 시각차를 보이고 있다. 도청부지는 12만8천201㎡이며 부지용도가 2종 주거지역으로 공시지가로만 890억원 정도된다. 도는 2014년 도청 이전 비용으로 신청사 건립에만 4천55억원이 들 것으로 보고 도청부지를 매각해 재원을 충당하기 위해 최근 대구시에 고도제한 해제를 요청했다.

경북도 한 관계자는 "한 달 전 대구시에서 현 도청부지에 R&D 특구를 만들자는 제의를 했지만 도청이전 재원을 충당하기 위해 거절했다"면서 "고도제한이 해제되면 대구시와 협의해 상업지구 등으로의 전환을 고려하고 있다"고 말했다.

이에 대해 대구시는 "도청부지는 도심에 녹지를 갖춘 노른자위 공간으로 도시계획 및 시민편익 측면에서 보전하고 장기적으로 연구해야 할 문제로 당장의 고도제한 해제는 어렵다"며 원칙적으로 반대입장을 보이고 있다.

◆학정동 의료단지 어떻게 되나=경북대가 추진 중인 북구 학정동 복합의료단지 조성사업은 시·도간의 입장차로 위기를 맞고 있다. 복합의료단지 예정지에 부지를 소유한 경북도는 매각 전제 조건으로 학정동 보유 전체 부지의 '자연녹지' 해제를 요구하고 있지만 도시계획권을 가진 대구시는 '불가' 입장을 보이면서 부지 매입과 매각이 원점을 맴돌고 있는 것.

경북대 관계자는 "내년 1월 개원하는 칠곡병원 옆 경북도 부지를 추가로 확보해 영남권 대표 복합의료단지를 조성할 계획이고 정부의 지원 약속까지 받은 상태지만 부지 확보가 안돼 사업이 좌초위기를 맞고 있다"고 밝혔다.

내년 1월 개원하는 경북대 칠곡병원 부지에는 6만9천900㎡ 규모로 암센터와 노인 및 어린이 병원 등이 들어서게 되며 경북대는 경북도 소유 부지 8만㎡를 추가로 확보해 임상실험센터와 재난외상센터 등을 건립할 예정이다.

하지만 경북도는 매각에 앞서 50만㎡에 이르는 경북개발공사 소유의 학정동 부지 전체에 대해 자연녹지 해제를 요구하고 있다. 경북도는 안동 신청사 이전을 위해 필요한 재원 중 일부를 부지 매각을 통해 얻을 계획이며 '자연 녹지'로 묶여 행위제한이 있는 학정동 부지를 '대지'로 용도 변경해야 하기 때문이다.

이에 대해 대구시는 '광역 도시권 균형 개발과 칠곡 지역 난개발을 막기 위해 자연녹지 해제가 어렵다'며 원칙적으로 불가하다는 것.

경북대 측은 "재난외상센터건립은 부지가 없으면 국비 지원이 힘들며 칠곡 병원 인근을 묶어 R&D 센터를 유치하려는 계획도 어렵게 됐다"며 "경북도와 대구시가 경북대 병원을 중간에 두고 힘겨루기를 하고 있다"고 밝혔다.

◆달성군 편입부지 소유권=이에 앞서 9월 1995년 달성군의 대구시 편입으로 행정구역이 경상북도에서 대구로 넘어온 지역에 있는 도 소유 토지 중 일부인 200여 필지를 두고도 경상북도가 이가운데 41필지(91억원)을 매각하자 시·도가 송사를 벌였다. 이에 대해 법원은 도가 챙긴 매각대금 중 46억여원을 시에 돌려주라고 판결한 바 있다.

이재협기자 ljh2000@msnet.co.kr

모현철기자 momo@msnet.co.kr