반토막 난 대구R&D 특구

성서산업단지 입주업체와 경상북도의 반발로 난항을 겪었던 대구연구개발(R&D)특구가 규모 축소라는 처방을 통해 구역을 확정짓고 14일 정부에 최종 신청했다.

대구시는 대구테크노폴리스, 성서첨단산업지구, 융합R&D지구, 의료R&D지구, 지식서비스R&D지구 등을 포함한 총 22㎢ 지역을 대구R&D특구로 확정하고, 지식경제부에 R&D특구 변경 신청안을 제출했다고 이날 밝혔다. 대구는 18㎢, 경산은 6㎢ 지역이다.

하지만 성서1·2차산단 전체와 3차산단 1·2차 지구, 달서구 월성동 출판문화단지, 북구 금호동·동호동·학정동 일원, 경산 1~4차산단 등이 모두 빠지면서 당초 54㎢였던 R&D특구 면적이 반 토막이 나게 됐다.

이날 대구시가 밝힌 대구R&D특구 육성계획에 따르면 연구개발 인프라 조성과 기술사업화 추진을 위한 1단계 사업비로 2015년까지 5년 동안 총사업비 5천24억원(국비 4천173억원·시비 528억원·민간 323억원)이 투입된다. 또 2025년까지 기술사업화 및 연구개발 인프라에 투입되는 총사업비는 약 1조5천억원 규모라고 시 관계자는 설명했다.

시는 대경권 선도산업(IT융복합, 태양광 등 신재생에너지) 및 지역 전략산업(모바일, 메카트로닉스, 자동차부품, 디스플레이 등)과 연계한 융복합 신기술을 중심으로 연구개발과 사업화가 연결 가능한 분야에 대해 '신규창업형-혁신기업형-기관연계형' 그룹으로 나눠 지원할 방침이다.

또 특구 내 기업과 R&D기관을 중심으로 '연구개발-기술이전-사업화-재투자'로 이어지는 패키지 형태 지원을 위해 대구테크노폴리스에 '대구특구이노비즈센터'를 건립하고 특구지원본부를 설립한다. 성서산단에는 연구생산집적시설을 건립해 벤처기업 및 기업연구소 공간제공, 디자인 및 시제품 생산지원, 특구 내 자본투자 유치지원 및 참여기업 간 협력체계 구축 역할을 맡길 예정이다.

대구시 오준혁 과학산업과장은 "경제자유구역인 대구테크노폴리스를 R&D특구로 지정해 연구개발 기능을 강화하고, 새롭게 포함된 경북대 일원은 대학의 고급 R&D 인력공급 및 융합산업 중심의 R&D 클러스터로 조성하는 것이 핵심 내용"이라고 말했다.

그러나 '혜택보다 규제가 더 많다'는 이유로 성서산단 업체들의 R&D특구 포함 반대로 성서산단 대부분이 제외됨에 따라 특구 실효성 부분에 대해 우려가 나오고 있다. 매년 500억~600억원의 기술사업화 용도의 R&D 자금이 쏟아질 텐데 이를 사용할 업체가 대부분 포함된 성서산단이 없어 R&D특구 지정이 무용지물이 될 것이라는 지적인 것.

이에 대해 오 과장은 "5년마다 수립하는 특구 육성종합계획의 토지수요에 적합한 면적을 구역으로 확정할 수 있기 때문에 추후 지속적인 협의과정을 통해 특구 범위를 확대할 방침"이라고 해명했다.

한편 이날 대구시의 R&D특구 신청에 따라 관련부처 협의 및 연구개발특구위원회 심의를 거쳐 이달 안으로 지정고시될 것으로 예상된다. 대구R&D특구가 지정되면 약 1조8천억원의 부가가치 유발 효과와 10만 명의 고용창출 효과가 있을 것으로 대구시는 전망했다.

정욱진기자 penchok@msnet.co.kr