한수원 본사 부지 선정 배경과 과제는?

한국수력원자력(주) 본사 이전지가 우여곡절 끝에 29일 경주 양북면 장항리로 결정됐다. 하지만 이 과정에서 지역·민민 간 첨예한 대립과 분열, 집회 및 시위 등으로 경주는 깊은 상처를 입게 됐고 상당한 후유증도 우려된다.

한수원이 본사 이전지로 양북면 장항리를 결정한 것은 원전과 방폐장의 안전성을 담보하겠다는 취지를 반영한 것으로 풀이된다. 양북면은 방폐장과 신월성 원전 1·2호기(경수로)가 건설 중이고, 인근 양남면 나아리 일대는 월성원전 1~4호기(중수로)가 가동 중이다.

이 때문에 한수원은 동경주 주민들이 본사를 양북으로 이전하지 않을 경우 방폐장과 신월성 1·2호기 건설을 저지하겠다고 천명한 상황인 만큼 19년 만에 해결된 방폐장 사업이 본사 이전 문제로 차질을 빚어서는 안된다고 판단한 것으로 보인다.

한수원은 여기에다 도심권 주민들의 반발도 고려, 본사 이전지는 양북면 장항리로 하되 직원 사택 부지는 경주 시내권으로 하겠다는 '절충안'을 선택했다. 장항리가 방폐장이 위치하는 행정구역(면)에 속하면서 상대적으로 도심과의 접근성도 양호한 점을 고려한 것이다.

한수원 관계자는 "'평지는 5만여 평, 구릉지는 10만여 평'이라는 당초 요청 면적에 비해 장항리가 다소 좁지만 지역 여건에 맞춰 본사 부지를 조정하여 해결할 예정"이라고 말했다.

이날 이전지 결정으로 그동안 이어졌던 동경주지역의 극심한 시위사태는 해소되게 됐다.

하지만 동경주 주민들은 물론 도심권 유치를 요구했던 도심지 주민들의 또다른 반발이 예상되는 등 후유증이 우려된다.

'방폐장확정에 따른 지역대책위원회' 배칠용 집행위원장은 "경주 시내쪽으로 치우친 장항리는 양북면으로의 이전 효과가 미미해 동경주 주민들은 양북면사무소와 인접한 어일리를 추천했었다."며 불만을 표시했다.

또한 도심권 유치를 요구했던 '경주 도심위기대책 범시민연대' 관계자는 "한수원이 26만여 명의 다수 민의를 외면하고 동경주 주민들의 시위에 불복해 이같은 결정을 했다."고 말했다.

이와 함께 한수원과 경주시의 역할 부재는 앞으로 비판받을 대목이다.

한수원은 물론 경주시도 이번 선정 과정에서 서로 책임 미루기와 조정력 부재를 여실히 드러냈다.

한수원과 경주시가 서로 제대로 협의하지 않아 8월 말 결정에서 다시 11월 말, 12월 말로 결정이 연기된 것은 행정 신뢰 손상을 불렀다. 본사 이전에 따른 주민들 간 갈등을 해소하기 위해 지난 9월 구성된 민관공동협의회도 몇차례 회의를 가졌으나 위원 선정의 불공성 시비 등으로 해법을 제시하지 못했다.

특히 경주시는 당초 양북면 장항리를 추천했다가 이를 번복해 다시 도심권을 추천하는 바람에 갈등을 자초했다.

앞으로 해결해야 할 과제도 많다. 동경주는 물론 도심권 주민들의 반발을 어떻게 해소 할지와 축소 이전이 예상되는 한수원 본사 및 협력업체의 동반 이전을 어떻게 최대한 이끌어낼지가 과제다. 동경주 대책위는 직원 사택 이전이 없는 본사 이전은 받아들일수 없다는 입장이다. 한수원 본사 이전에 따른 시너지 효과의 극대화를 주장했던 도심권 주민에 대한 후속대책도 시급히 마련해야 할 것이다. 이와 함께 두산중공업 등 6~8개의 협력업체들을 경주로 동반 이전하여 경제적 파급효과를 극대화 하는 것도 과제로 남게 됐다.

경주·김진만기자 factk@msnet.co.kr