신설 재난과장 '자리 다툼' 한창

소방방재청 개청에 따라 지자체마다 재난관련 기구가 신설되면서 대구시 본청 및 구·군청에서 직제 신설을 두고 행정 및 기술직 공무원간 자리 싸움이 한창이다. 업무성격상 기술직 임명이 바람직하지만 구·군청 형평상 행정·기술 복수직렬 임명이 불가피하기 때문.

대구시는 토목직 인사 적체를 이유로 신설 과장직에 토목직 임명을 8개 구·군에 권유했다. 기술직 고위간부 중 수년간 건축직의 약진은 두드러지지만, 토목직은 자리가 줄고 적체도 심하다는 판단 때문이다.

대구시 문영수 기획관리실장은 "올 초 행정자치부로부터 재난관리 기구 신설에 따른 정원 승인이 내려왔다"며 "재난관리 업무 특성상 부서장에 기술직군 임명이 바람직하지만 인사권이 기초단체장에게 있기 때문에 시에서 일일이 간섭할 수 있는 상황은 아니다"라고 했다.

구·군청은 최근 자체회의를 열고 재난관리과장 자리를 행정직으로 결정했다. 재난관리과장을 기술직으로 할 경우 이미 자리를 차지하고 있는 행정직 사무관을 무보직으로 발령내고 기술직을 승진시켜야 하는 등 현실적인 어려움이 많다는 게 그 이유. 실제로는 재난관리 부서장을 기술직으로 한정할 경우 기술직군은 대구시가 통합인사를 하고 있어 구청장이나 군수가 승진에 관여할 수 없는 데다 전보 등 한정된 인사권밖에 행사할 수 없다는 '계산' 때문이다.

남구청은 신설되는 재난관리과를 행정·토목·건축의 복수직으로 한 뒤 우선 행정사무관을 재난관리과장으로 임명하고 다음 인사에서 기술직 임명을 검토하는 것으로 알려졌다. 달성군도 금호·낙동강을 끼고 항시 재난에 노출된 특수성을 감안, 기술직이 맡아야 한다는 의견이 있지만 탄력적인 인사운용을 위해 행정·토목 복수직으로 두는 방안을 검토 중이다.

하지만 기술직 공무원들은 "재난관리 부서의 업무 성격상 하위직은 상당수 기술직으로 채워지는데 과장만 행정직을 둔다는 것은 맞지 않다"며 "재난관리의 효율성이나 대민 서비스 차원에서 당연히 기술직이 맡아야 한다"고 주장하고 있다. 시민들은 공무원들의 자리 다툼에는 별다른 관심이 없지만 시민들에게 원활한 서비스를 제공할 수 있는 방향으로 결정되는 것이 바람직하다는 입장이다.

박용우기자 ywpark@imaeil.com