경제칼럼-대구도 뉴타운 사업 시작할 때

벌써 을유년 첫달이 지나가고 있다.

대통령을 비롯해 여기저기서 '경제 올인'을 다짐하고 있지만 피부로 느끼는 체감경기는 겨울 날씨만큼이나 꽁꽁 얼어붙어 있다.

IMF 전후로 우방·청구·보성 등 지역의 건설 빅3가 무너지더니 지난해 지역건설업체 매출 3위인 영남건설이 법정관리를 신청했다는 어두운 소식도 들린다.

신년을 맞아 저자에게 지역경제 살리기 방안을 묻는 이들이 많은데 단기적인 대책으로는 건설 붐이 일어나는 길밖에 없다.

정부에서도 130조 원 상반기 조기 투입, SOC 확충 등을 위한 종합투자계획 등을 통해 경기 진작에 나서고 있으니 하반기에는 다소 우리 경제에 숨통이 트일 것이라는 희망을 가져 본다.

서울시는 2002년 현대건설 사장 출신인 이명박 시장 체제가 출범하면서 뉴타운 사업을 의욕적으로 펼치고 있다.

뉴타운 사업은 종래 민간주도의 개발이 도시기반시설에 대한 충분한 고려 없이 난개발로 이어지는 문제점을 개선하기 위한 새로운 '기성시가지 재개발 방식'이다.

적정규모의 생활권역을 대상으로 충분한 도시기반시설을 확충하는 종합적인 계획사업으로 다양한 계층과 세대가 함께 살 수 있는 '인간 커뮤니티'를 조성해 도시 전체가 조화를 이루는 '21세기형 복지주거환경 공간'을 지향하고 있다.

2012년까지 총 25개소의 뉴타운 사업이 완료된다면 민간부분을 합해 총 25조5천여억 원의 사업비가 투입될 것으로 예상되며 고용유발 효과는 65만 명, 생산유발 효과는 52조 원, 부가가치유발 효과는 21조5천여억 원에 이를 전망이다.

최근 수성구가 대구시내 최고층으로 기록될 범어2동의 48~50층 주상복합아파트의 교통영향평가심의위원회 통과에 때맞춰 5년 내 고층빌딩 100여 곳을 유치해 '대구 맨해튼'으로 만들겠다는 종합개발계획을 세운 것은 고무적인 발상의 전환이다.

우리나라처럼 좁은 국토에 ㎢당 인구밀도가 478명으로 세계에서 4번째로 높은 현실에서 초고층 건설은 긍정적인 면이 많다.

초고층 빌딩은 도시의 상징물로 관광상품 개발 등으로 연결할 수도 있다.

여의도의 63빌딩은 264m의 높이로 계단 오르기 대회 등의 이벤트와 컨벤션 사업, 영화관, 수족관, 쇼핑공간, 식당가 등에 사람이 몰리고 있다.

초고층 빌딩 건설은 세계적인 추세다.

중국에는 300m를 넘는 빌딩이 6개나 되고 타이완에 건설중인 '타이베이 파이낸셜 빌딩'은 101층, 508m나 된다.

삼성물산 건설부문은 지난해 12월 아랍에미레트연합 두바이에 지어질 '부르지 두바이'빌딩 공사를 8억8천만 달러에 수주했다.

이 빌딩은 160층 이상, 높이 700m 이상으로 세계 최고층 빌딩의 기록을 경신할 것이다.

국내에서도 서울 금천구청이 대한전선 부지에 80층 규모의 빌딩을 구상중이고 송파구에는 잠실 제2롯데월드가 높이 555m, 112층의 '국내 최고층 슈퍼타워'를 만들어 매년 120만 명의 외국인을 불러모을 관광명소 개발을 추진(공사기간 5년간 연간 250만 명의 고용 창출 효과) 중이다.

부산에서는 벽산건설이 52층짜리 국내 최고층 아파트를 짓고 있다.

초고층 빌딩은 교통·환경 문제, 일조·조망권 문제, '쓰나미'이후 부각되고 있는 지진에 대한 안전도 등 문제점을 안고 있다.

그러나 서울의 69층인 타워팰리스가 세워지기 전 교통 혼잡에 대한 우려가 많았지만 기우에 불과했다.

강남구청이 3만5천여 가구 규모의 60~100층 재건축아파트를 추진하면서 불과 30개 동으로 1만5천여 가구까지 수용하면 녹지·휴식·도로(모노 레일 등)·공공시설 등에 많은 여유공간을 배정할 수 있다고 밝힌 것은 시사하는 바가 크다.

대구의 경우 앞서 언급한 범어2동 주상복합아파트를 승인하면서 지하철 2호선 출입구와 지하보행로 개설을 조건부로 했다.

미국은 막대한 개발이익금의 일부를 공원 마련, 강변 정비, 환경 개선 등에 쓰도록 제도화하고 있다.

대구시도 타지업체에게 개발을 승인할 때 지역 근로자와 협력업체의 일정 부분 참여 등을 못박는 것도 필요할 것이다.

대구지역도 앞으로 투기과열지구 해제와 분양권 전매 허용 등으로 건설 붐이 일어날 가능성이 높아지고 있다.

실업문제 해소와 경기 부양, 국제도시로서의 위상, 관광 활성화 등을 위해서도 초고층 빌딩 유치에 인색하지 말아야 한다.

이를 위한 각종 규제도 탄력적으로 운용돼야 한다.

이제 대구에서도 뉴타운 사업을 시작할 때다. 낙동경제포럼 이사장 김 만 제