道界 도로공사 도내구간만 7년째 표류

공원구역 묶여 건설 난관…"3道공동발전 취지 무색"

경북과 강원, 충북을 잇는 3도 접경지역의 도로 공사가 환경 보존 논란 속에 착수 7년이 지나도록 표류하고 있다.

소백산을 끼고 영주와 영월, 단양을 잇는 3도 접경지역 도로 구간 가운데 경북 구간이 국립공원 자연보호라는 암초에 부딪힌 것.

경북도 종합건설사업소는 지난 1997년부터 사업비 109억6천만 원을 들여 영주시 부석면 임곡리~충북 단양군 영춘면을 잇는 지방도 931호선(연장 12.04km·폭 8m) 확장 공사를 벌이고 있다.

그러나 부석면 임곡리~남대리 간 5.94km 구간은 소백산 국립공원구역에 포함돼 있어, 국립공원관리공단 측과 합의점을 도출하지 못해 공사가 중단된 상태다.

경북도는 지난 1997년부터 공단 측에 국립공원 점용 및 사용 신청을 해오고 있지만 도로개설 허가를 받지 못하고 있다.

소백산 국립공원관리공단 측은 "공원 구역 내에 도로를 개설할 경우 자연자원 파괴 및 산림 훼손으로 공원 관리에 지장이 있어 공원 점용허가를 해줄 수 없는 실정"이라면서 "기존의 비포장도로를 개선·보수해 사용하는 것이 공원관리에 바람직한 방안"이라는 입장을 밝혔다.

공단 측은 또 "지난해 경북도가 공원구역 내 터널 설치를 협의해 왔으나 공단이 일방적으로 허가할 수 있는 사항은 아니며 환경부의 진단을 받아서 심의를 해야 하기에 환경영향평가 등 심의 절차에 맞는 서류를 보완해 달라고 요구했다"고 했다.

이에 대해 이곳 주민들은 "기존 산악도로가 폭 3~5m로 협소하고 경사가 심해 겨울에는 눈이 오면 차량 통행이 불가능하고 교행도 어렵다"면서 "충북과 강원지역은 이미 도로가 완공돼 활발한 교류가 이뤄지고 있는데 경북 구간만 확장 개통되지 않아 3도 간 인적·물적교류 확대 및 관광벨트 조성을 통한 공동발전 모색이란 당초 취지가 무색해지고 있다"고 말했다.

한편 경북도 종합건설사업소 북부지소 측은 "산림 훼손이 적은 터널 건설을 계획하는 등 대안을 찾고 있지만 터널 공사에 드는 막대한 예산(350억 원) 확보 및 공원지역 점용허가 등의 문제에 부딪힐 경우 사업 추진이 순탄치만은 않을 듯하다"고 밝혔다.

한편 충북 단양 영춘~경북 도계 간 지방도 935호선 18.7km와 군도 5.8km, 강원 영월 하동~충북 도계 간 군도 8.0km의 경우 공사가 완료돼 개통을 앞두고 있다.

영주·마경대기자 kdma@imaeil.com