대구와 주변 시.군을 잇는 새 도로가 잇따라 뚫리면서 이들 지역간 시간거리가 갈수록 줄어들고 있다. 주민들은 새 도로가 지역 개발의 기폭제가 될 것으로 기대한다. 아울러 주변 지역이 대구의 '베드타운'으로 빠르게 흡수되고 있다. 특히 경산의 경우 '경북에 사는 대구 사람들'이 점차 늘어나면서 일부 지역의 분동(分洞) 논의까지 벌어지고 있다.
▨ 군위~대구간 한티재 터널개설 본격화
한티재 터널개설 소식을 접한 지역민들은 "대구와 가깝지만 팔공산에 가로막혀 다른 시.군보다 상대적 개발이 늦어진 군위의 개발을 앞당기는 계기가 될 것"으로 전망하고 있다.
지방도 79호선인 군위군 부계면 창평리~칠곡군 동명면 기성리(총연장 12.7km) 구간의 4차로 확장공사 설계에 나선 부산지방국토관리청(이하 부산국토청)은 굴곡이 심하고 급커브가 많은 이곳 도로 여건을 개선하기 위해 터널을 뚫기로 방침을 세웠다. 부산국토청은 2005년 7월 설계완료를 목표로 지난 7월 용역을 의뢰했고, 터널 시.종점과 도로 선형에 대한 비교 분석작업을 벌이고 있다.
부산국토청은 지난 22일 군위군과 칠곡군에 3가지 방안의 도로계획안을 제시한 뒤 노선결정을 위한 협의를 벌이고 있으며, 11월쯤 주민 공청회를 통해 최종노선을 결정할 방침이다.
군위군은 "산림훼손을 최소화하면서 도로선형이 우수한 칠곡군 동면면 기성삼거리~군위군 부계면 남산리 제2석굴암 인근의 길이 4.7km 터널을 뚫는 계획안이 가장 바람직하다"는 입장이다.
이 계획안이 결정될 경우 급경사 커브길의 기성삼거리~창평리간 21.5km 도로가 10여km나 단축돼 이곳을 통과하는데 20, 30분의 시간이 절약되는 효과를 거둘 수 있다.
팔공산 한티재 도로는 급경사와 급커브로 이어져 지역 농민들이 생산한 농산물 수송에 불편을 호소해 왔다. 특히 매년 겨울마다 눈 때문에 도로가 차단돼 개선을 요구하는 목소리가 높았다.
부계면 동산리 홍혈수(54) 이장은 "군위지역은 그동안 팔공산에 가로막혀 개발이 어려웠는데 터널이 뚫리면 개발촉진 효과를 거둘 수 있을 것"이라며 "이곳은 제2석굴암.대율전통마을.동산계곡 등 천혜의 관광자원이 많아 도시인의 휴양지로 각광받을 것이다"고 했다.
부산국토청 김덕기 공사1과장은 "주민공청회 등을 거쳐 조만간 노선을 확정하는데 지방도이기 때문에 경북도의 의견을 존중할 것"이라며 "한티재 터널이 개설되면 차량의 통과시간과 교통사고의 위험이 크게 줄고 지역경제 발전에도 큰 도움을 줄 것"이라고 했다.
▨ 칠곡~대구간 최단거리 국도 신설
오는 12월에 착공해 2006년 개통할 예정인 이 도로는 대구시 관문인 팔달교와 칠곡군 왜관읍을 연결하는 일명 '사수재 도로'. 새 도로가 완공되면 대구~왜관간 통행시간이 현재보다 10여분 줄어들 전망이다. 칠곡에서 대구로의 접근성이 좋아져 칠곡 발전의 기본축이 될 전망이다.
칠곡군은 지난달 경북도 지방건설기술위원회의 설계심의를 받아 현재 편입토지에 대한 분할측량과 감정을 실시하고 있다. 군은 10월중 공사발주와 함께 업체선정 절차를 거쳐 2007년까지 장기공사로 추진하며 올해 확보된 44억원의 예산으로 토목, 구조물 공사 등에 착수한다.
새로 계통하는 도로는 현재 왜관~지천에서 우회해 대구보건대학~팔달교로 연계되는 국도 4호선 구간을 칠곡군 지천면 연호리에서 직진해 경부고속도로를 따라 대구시 북구 사수동을 거쳐 매천로로 연결한다. 총 5.9km에 달하는 이 구간은 칠곡구간 2.1km를 4차로로 먼저 시작하고, 대구시 구간은 시 사정에 따라 공사진척이 다소 늦어질 것으로 예상되고 있지만 늦어도 2008년까지는 개통할 전망.
신설 '사수재 도로' 주변에는 최근 확정된 38만평 규모의 칠곡군 지천면 신리 취락지구 개발계획과 인근 연화리 일대 25만여평 규모의 영남권 내륙화물터미널이 추진되고 있다. 아울러 송정리 일원에는 30만평 규모의 영진전문대학 이전대상지와 덕산.심천리 일원에는 벤처기업 육성단지 조성 등 주변 개발사업이 활발히 추진되고 있어 새 도로 개통과 함께 대구 배후의 부도심으로 떠오를 전망이다.
▨ 인구 증가한 경산에선 분동 논의 활발
경산에선 인구 5만명이 넘는 서부동에 대한 분동(分洞) 문제를 두고 말들이 많다. 대구와 가까운 서부동(법정동은 옥곡.사정.옥산.중산.정평동)은 지난 90년대 초반 옥산 1.2지구 택지개발이 이뤄지면서 인구가 급격히 늘어 지난 98년 8월 인구 5만명을 돌파했다.
올 10월 현재 인구는 1만7천83가구에 5만488명. 특히 이곳에는 19만9천857㎡ 규모의 서부택지개발지구가 오는 연말까지 완공돼 내년부터 3천200여세대의 대단위 공동주택이 입주할 예정이다.
때문에 인구도 현재보다 1만명 정도 늘어날 전망. 이에 따라 시는 늘어나는 행정수요에 부응하고 양질의 행정서비스 제공을 위해서는 서부동 분동이 필요하다는 입장이다.
분동에 찬성하는 주민들은 "5년 넘게 인구 5만명이 넘는 과밀동으로 행정 포화상태였다"며 "내년에 1만여명 더 늘어나기 때문에 하루 빨리 분동해야 한다"는 주장이다.
서부동사무소 이상달 주무는 "경산시 14개 읍.면.동의 공무원 1인당 평균 인구수와 민원처리건수보다 서부동이 2배 가량 많다"고 했다. 중산.정평동 주민들도 "현재의 동사무소가 서부동의 가장자리인 사정동에 자리잡고 있어 민원 때문에 한번 찾아가기에도 불편하다"고 말한다.
그러나 일각에서는 "분동을 하면 증원과 건물신축, 기본운영 경비 증가로 10억원 이상의 경비가 소요된다"며 "장기적인 안목으로 충분한 논의가 필요하다"고 지적한다.
또 경산시의 얄팍한 행정을 꼬집는 여론도 있다. 인구가 7만명 이상인 경우 읍장.동장을 4급 일반직 지방공무원으로 임명할 수 있기 때문에 지금껏 4급 정원을 한명 늘리려고 기다려 왔다는 것. 하지만 최근 추세로 보아 7만명 돌파가 어렵자 뒤늦게 분동으로 선회한 것 아니냐는 지적이다.
일단 경산시는 분동 여부에 대해 30일 시의회 총무.보사위원회에 상정해 의견을 수렴하는 등 본격적인 논의에 들어갔다. 분동은 주민 및 의회수렴을 거쳐 도에 분동 승인 신청을 하면, 행정자치부장관이 승인 여부를 결정하면 20일간 입법예고를 거쳐 조례개정 후 공포하면 된다. 이홍섭.정창구.김진만기자
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