노 당선자 대구 방문-경북도 현안들

전국에서 가장 넓은 면적을 가진 경북은 수려한 자연경관과 긴 해안선 등 다양한 발전 잠재력을 가지고 있다.

수도권 다음으로 많은 대학이 소재하고 있어 연구인력과 기술력도 풍부하다.

신라·가야·유교문화 등 민족문화의 보고로 탁월한 문화적 역량도 간직하고 있다.

그러나 농어업 인구가 26%로 1차산업의 비중이 높고 대다수 산업체가 중소기업으로 산업구조가 취약하다.

광활한 면적만큼이나 많은 개발수요에 비해 SOC가 빈약하고 재정여건이 열악하다.

그동안의 국토개발도 서해안과 남해안 중심으로 이루어져 상대적으로 지역발전이 지체되고 있다.

여기에 풍부한 문화와 자연 그리고 인적자원을 바탕으로 지역산업구조를 고도화해 전통과 현대, 인간과 환경이 함께하는 풍요로운 21세기형 복지경북 건설의 필요성이 제기되는 것이다.

따라서 '문화와 산업이 함께하는 동북아 중심 경북'을 위한 주요 과제로 △전통문화자원의 보전과 문화관광산업 육성 △지역산업구조의 고도화와 첨단 신산업 육성 △국토 균형발전을 위한 SOC 확충 △건강한 지역사회 육성과 지방분권 추진 등 4가지 방안을 제시한다.

먼저, 전통문화자원을 보전하고 문화관광산업을 육성하기 위해서는 유교와 가야·신라의 3대 문화권을 체계적으로 보전해 문화한국을 선도하고, 한국국학진흥원을 문화자산의 보전과 전통정신교육기관으로 운영해 나가야 한다.

'2003 경주세계문화엑스포'를 세계적인 문화축전으로 발전시키고 문화엑스포공원을 한국의 대표적인 종합문화테마파크로 조성할 필요가 있다.

이와함께 '환동해 관광벨트' 조성과 가족단위 테마관광 프로그램 개발로 관광산업을 육성하고 문화상품 개발·촬영지 관광자원화 등 문화콘텐츠산업 육성기반을 구축해야 한다.

아울러 '경주 문화특구' 지정과 국립국악원 경주분원 건립, '가야문화권' 사업의 국책사업화 등도 정부와 자치단체가 함께 풀어야 할 과제로 제안한다.

다음, 지역산업의 IT화를 추진해 포항권·구미권·북부권 등 3대 권역별로 첨단신산업을 육성하기 위해서는 우선 포항을 철강 신소재산업의 수도로 부각시켜야 한다.

이를 위해 '금속재료기술혁신센터' 설치와 '첨단국가산업단지' 조성으로 철강산업의 경쟁력을 강화하고, '나노기술산업화지원센터' 설치와 '포항테크노파크' 조성으로 나노인프라 구축에 힘을 실어줘야 한다.

구미를 전자·정보통신산업의 메카로 육성하기 위해서는 디지털전자정보기술단지 조성, 부품·소재산업 특화단지와 국민임대산업단지 조성, 외국인기업전용단지 조기조성 등 구미 제4국가산업단지 활성화 사업과 구미∼칠곡∼경산간 IT산업벨트 구축 등이 전제돼야 한다.

안동을 중심으로 한 북부권에 농업·한방중심의 생물산업 모델을 육성하려면 농업의 다양성 강조와 첨단기술·환경·수출농업 육성과 울진∼안동∼영주∼상주를 잇는 '바이오벨트' 구축 등이 필요하다.

'퓨전센터' 건립과 과학기술혁신지원체제 구축 등으로 경북을 '과학기술도(道)'로 육성할 필요성도 제기되고 있다.

아울러 포항 '과학기술특구' 지정과 영일만신항 배후지역의 자유무역지역 지정, 구미 '경제자유구역' 지정·육성과 '외국인기업 전용임대단지' 확대조성(5만평에서 15만평으로), 한방자원개발원과 한약안전평가센터 설립 등을 통한 한방의 과학화 추진도 정부와 자치단체의 공동 노력이 필요하다.

세번째로, 국토의 균형있는 발전을 위해 동해안을 중점 개발하는 'U자형' 국토개발을 적극 추진해야 한다.

지금까지의 국토개발이 서해안과 남해안 중심의 'L자형'으로 이루어져 상대적으로 지역발전이 지체된 점을 주목해야 한다.

이를위해 포항 영일만신항 조기건설, 포항∼삼척간 동해중부선 철도 조기부설, 범영남권 국제공항 건설 추진검토, 대구지하철 경북지역 연장과 울릉 경비행장 건설 추진, 포항∼대구∼군산간 제2동서고속도로 등 동서축 도로망을 확충하는 등 SOC사업의 조기 마무리가 시급하다.

특별회계 재원부족으로 지연되고 있는 북부지역 개발촉진지구사업의 가시적 추진도 필요하다.

네번째, 건강한 지역사회의 육성과 실질적인 지방분권을 추진하기 위해서는 NGO·학계와의 협력적 네트워크를 구축하고 자원봉사 인프라를 확충해 나가는 가운데, 지역성장·발전의 원동력인 지방대학 육성을 위한 산학연 컨소시엄사업 지원과 경산 지식밸리 조성 등을 추진해야 한다.

'원자력발전 지역개발세' 신설 등 자주재원 확충 방안과 '특별행정기관의 자치단체 이관' 등의 문제도 추진해야 할 과제로 본다.

지방분권은 국토 균형발전을 위한 새정부의 최우선 국정과제로 알고 있다.

범국민적인 참여와 힘을 바탕으로 한 정부의 특단의 의지와 자치단체의 수용능력이 함께할 때 이것이 성공할 것으로 확신한다.

정리=조향래기자 swordjo@imaeil.com