달성 토지구획정리지구 몸살-10년째 개발 표류 '금꿈 폭삭'

논밭이 주택 단지로 바뀌는 '개발 드림'을 몰고 다녔던 토지 구획정리 사업. 부동산 붐이 한창일 때 대구의 신개발지인 달성 지역에 집중적으로 시도됐던 땅 주인 주도의 조합방식 토지 개발이 10년째 방황하고 있다.

장밋빛 꿈에 부풀었던 땅 주인들은 되레 적잖은 피해를 입고 좌절에 빠져 있다.

◇논공 금포지구=달성지역에 추진됐거나 추진 중인 지주조합 형태의 토지구획정리 지구는 모두 5개 60여만평. 그 중 논공 금포1·2지구 14만평은 1995년 사업이 시도된 대표격이다.

1천800여 가구분의 주택이 들어설 것이라고 꿈에 부풀었던 것.

그러나 시공업체 부도로 그 2년 뒤 공사가 중단돼 공정 17% 상태에서 5년째 황무지로 변해 있다.

현장은 잡초가 무성하고 각종 공사장비가 어지럽게 널려 거대한 흉물이 된 것. 시공사의 화의 개시로 공사 재개가 기대되기도 했으나 결국엔 시공사 자금난과 땅값 하락까지 겹쳐 사업은 한발짝도 더 진척되지 못하고 있다.

땅값 경우 곧이어 터진 IMF사태로 2000년엔 길 가 70만원, 안쪽 25만원선까지 폭락해 사업을 계속한다 해도 채산성을 맞추기 어려운 상황을 맞았다는 것. 착공 당시 평당 땅값은 각각 100만원 및 60만원선에 달했었다.

게다가 감사원이 감사를 통해 농지전용부담금 등 각종 공과금 71억원 미납 사실을 밝혀내, 공사를 재개하려면 이 돈까지 해결해야 하는 실정이다.

구획정리가 장기간 표류하자 땅 주인 400여명이 답답해하고 있으나 다른 인수 업체는 나타나지 않고 있다.

국도변에 300평을 가졌다는 변양원(50)씨는 "구획정리 지구로 지정돼 땅이 잡종지로 분류되는 바람에 매년 200만원의 세금을 꼬박꼬박 내고 있다"고 했고, 이정만(48)씨는 "구획정리 지구로 지정된 1995년 이후엔 땅을 전혀 활용하지 못해 엄청난 재산 피해를 입고 있다"고 했다.

구획정리조합 측은 고육지책으로 땅 4천여평을 기부채납하겠다며 달성군청 신청사 유치에 응모하기도 했었다.

금포2지구 이영화(50) 조합장은 "군청이 인근으로 이전토록 확정된 후 지구내 땅값이 국도변은 120만원, 안쪽은 50만원까지 뛰어 사업성이 밝아졌다"며, "오는 3월 군청사가 착공되면 구획정리 사업도 활기를 띠게 될 것"이라고 기대했다.

◇옥포 본리지구=1994년 사업 시행과 조합 설립을 인가받은 조합원 100여명의 본리지구 4만3천여평 구획정리도 1997년부터 시공사 문제로 파란을 겪었다.

'청구'가 부도나고 '오산토건'이 재정난을 겪어 공정 75% 상태에서 '덕창건설'을 새 시공업체로 선정하는 우여곡절을 겪은 것. 이 과정에서 지구내 체비지 문제를 둘러싸고 조합과 청구 사이에 분쟁이 일었으며, 조합 안에서도 임원 고소사건이 불거졌고 문화재 출토로 또다른 어려움을 맞았었다.

이곳에 2천여평을 갖고 있다는 전대찬(65)씨는 "사업이 10년째 질질 끌면서 말썽만 잇따라 구획정리 얘기만 나오면 짜증부터 난다"면서 "그동안의 경제적·정신적 피해와 고통은 이루 말로 표현할 수 없다"고 역정을 냈다.

박정락(76) 조합장은 "여러가지 진통을 겪었으나 새 시공업체가 올해 중 택지개발 완료를 목표로 최근 공사를 재개했다"고 말했다.

◇직접 개발 불안감 확산=세천리(다사) 남리(논공) 부리(현풍) 등 3개 지구에서도 토지 구획정리를 위해 추진위원회가 구성됐거나 개발이 추진되고 있다.

13만여평의 세천지구 조합원 300여명은 '일도공영'과 사업 계약을 체결했었으나 백지화돼 작년 8월 (주)지스코와 재계약한 상태. 사업 성패는 대구시의 세천공단 조성 여부와 맞물려 있다.

달성공단에 인접한 남리지구 21만여평에 대해서는 추진위가 구성돼 땅 주인 300여명을 대상으로 동의 절차를 밟고 있다.

면적이 넓어 1·2지구로 나누자는 제안도 있었으나 단일 지구로 개발키로 의견을 모았다.

7만여평의 부리지구도 땅 주인 의견 수렴 중에 있다.

그러나 이들 3개 지구 땅 주인들은 조합이 민간 건설업체와 계약해 사업을 진행하기보다는 도시개발공사나 달성군청 등이 공공개발해 주기를 희망하고 있다.

금포·본리지구 전철을 밟고 싶지 않겠다는 것. 남리지구 김만섭(48)씨는 "민간업체는 자금력이나 시공능력을 신뢰할 수 없어 공영개발을 바라고 있다"고 했다.

달성군청 김재욱 도시과장은 "부동산 경기가 상승 흐름을 타고 있어 역내 토지 구획정리 사업도 활성화될 것으로 판단해 사업설명회를 여는 등 행정적 지원에 나서고 있다"고 말했다.

강병서기자 kbs@imaeil.com