다시 짜는 대구 산업입지계획

대구시가 산업입지 계획 전면 재수립에 나선 것은 해결되지도 않는 위천단지에 발목을 잡혀 있다가는 지역 경제 활성화 및 도시재개발이불가능하다는 판단 때문이다.

각 정당들이 대통령 후보 공약사항에 위천을 포함시키지 않는 상황에서 위천을 고집하기보다는 더 나은 효과를 얻을 수 있는 산업구조 개편 작업을 내세워 후보들의 공약에 포함시켜야 한다는 절박감도 한몫을 했다.

◇테크노폴리스 건설이 제기된 이유

위천국가산업단지 조성에 대해서는 부산.경남지역민의 반발이 워낙거센데다 지역 내부에서 조차 일부 회의론이 제기되는 상황에서대안 모색이 절실한 시점이었다. 위천에 생산.제조 중심의 산업단지를 건설하는 것보다 부가가치가 더 높으면서 부산.경남지역의 반대를 피할 수 있는 길은 무공해 산업 유치 및 레져.휴양시설 조성 뿐이었다.

더욱이 이 지역에는 인근의 달성산업단지가 있고 80만평 규모로 조성될 구지산업단지를 지원하기 위한 화원신도시 건설과 대니산 도시자연공원 조성 계획이 이미 마련돼 있어 500만평 규모의 테크노폴리스라는 거대단지를 만들기에는 양호한 조건을 갖추고있다.특히 이곳은 구미-성주-현풍을 연결하는 중부내륙고속도로(현재 건설중)를 이용하면 구미전자단지와 20~30분대에 연결될 수 있어 첨단 IT 및 핵심 부품산업을 육성하는데 최적의 조건을 갖췄다고 보고 있다.

◇테크노폴리스조성은 어떻게 하나

테크노폴리스는 크게 e밸리(과학기술단지), 레저.위락단지, 친환경 신도시, 낙동강변도로 등으로 구분된다. 210만평 규모의위천산업단지 예정지에는 e밸리 및 전국 최고 규모의 수상레저 휴양시설이 조성된다.

△e밸리 조성

150만평 정도로 조성되는 e밸리에는 IT산업기술대학원 등 교육인프라가 우선 중점 사업으로 추진된다. KAIST가 기초과학분야에강점이 있다면 이곳은 현장 중심의 특화된 IT 고급 인력 양성을 목표로 하고 있다. 특성화된 실용교육으로 졸업 후 바로 현장 투입을 할 수 있도록 교육 프로그램을 짤 계획이며 최신 교육시설과 장비, 기숙사를 완비하고 세계 석학들을 초빙한다는 구상을 하고 있다.

발달된 레져.휴양단지와 편리한 교통여건 때문에 충분한 가능성이 있다는 판단이다. 경북대를 중심으로 한 지역 대학의 IT 분야 대학원 과정을 확대 개편해 이곳에 유치할 계획이다.

또 정부의 경제특구 지정을 받아 외국인학교 및 국제고등학교, 과학고등학교를 이곳에 설립해 명실상부한 교육신도시를 조성한다는 것이 목표. 다음은 IT관련 R&D(연구개발)단지 조성으로 국책연구소 및 민간대기업 연구소를 유치할 예정이다.

150만평의 e밸리 가운데 50만평에는 첨단생산단지를 만들어 구미전자공단과의 연계 및 연구개발 기능과의 시너지 효과를 발휘할 수 있도록 한다는 방침이다. 시는 이 밸리 조성을 'e-대구프로젝트'라고 이름짓고 대구지역 IT전문가들로 추진협의회를 구성해 각계의 의견을 수렴, 조성에 박차를 가하기로 했다.

△레저.위락단지 조성

e밸리에 필요에 150만평을 제외한 나머지 60만평과 인근 대니산, 낙동강 등을 이용해 휴양과 오락, 체력단련을 겸한 종합위락타운을 조성한다. 골프연습장, 극기훈련장, 다목적 운동장은 물론 번지점프시설, 경정.수상스키.윈드서핑.요트 등 수변 레포츠시설, 문화.교양시설을 설치해 e밸리 입주기관.업체 및 현풍신도시 입주민들에게 제공키로 했다.

△친환경적인 신도시 조성

250만평 규모의 중.저밀도 전원형 환경도시(Eco-city)를 조성할 계획. 건물 용적률을 최소화 하고 녹지공간 확보는 최대화 해 충분한 국내 최고의 전원도시를 만든다는 목표다. 입주가구는 3만가구, 인구는 10만명을 넘기지 않을 작정이다. 달성권의 부도심 역할 및 e밸리의 전원도시역할을 하기에는 충분할 것으로 보고 있다.

△낙동강변도로 건설

성서산업단지에서 e밸리~구지공단 등 테크노폴리스를 연결하는 낙동강변도로(폭 23~44m, 총연장 34km) 건설로 이곳의 부족한 교통난을 해소할 계획이다. 90년대 중반 민자를 유치해 유료도로로 건설하기로 했다가 위천 국가공단 지정이 무산되는 바람에 설계까지 끝낸 상태에서 중단됐다가 이번에 다시 추진키로 한 것. 이 사업에는 가능한한 국비를 이끌어낸다는 방침이다.

◇산업용지 부족은 없나

대구시는 공장용지 수요로 볼 때 향후 15년 정도는 공급이 가능한 산업용지가 확보돼 있어 위천을 굳이 공단으로 개발하지 않아도 된다는판단을 하고 있다. 향후 개발될 산업용지는 구지(80만평), 세천(40만평), 성서4차단지(12만평), 삼성상용차부지(18만평), 종합물류단지(60만평), 패션어패럴밸리(35만평) 등 250만평을 넘어선다. 지난 7년간 60만평 정도 공급된 점을 감안할 때 이 정도면 최소한 10년 이상은 견딜 수 있다고 보고 있다. 여기다 위천단지 예정지역에 첨단산업단지 50만평 규모의 첨단제조단지를 조성하면 당분간 땅이 없어 공장을 못짓는 경우는 없을 것이란 것.

◇기대효과

대구시는 테크노폴리스가 조성되면 위천단지 조성 때보다 많은 20조원(확인해야 될 사항) 이상의 생산유발효과가 나타날 것으로 기대하고 있다.또 대덕연구단지와 광주첨단산업단지를 연결하는 대트라이앵글을 구축할 수 있어 시너지효과도 뛰어나다는 분석이다.

이회창 한나라당 대선후보가 이미 대통령 공약으로 채택해 집권시 적극 지원하겠다고 밝힌 것을 비롯, 각 정당들이 공약으로 채택할 가능성이 커 대폭적인 국비지원도 기대할 수 있을 것으로 보인다. 무엇보다 위천으로 인해 보류됐던 대구도시재개발계획이 새롭게 짜여질 수 있어 도시 발전의 기폭제로 작용할 수도 있다.

◇난제

우선 4조7천억원에 달할 것으로 예상되는 사업비를 어떻게 조달하느냐가 관건이다. 대구시는 국비 지원을 최대한 끌어낸다는 계획이지만 정부 재원에도 한계가 있다. 재정난에 허덕이는 대구시가 예산을 쏟아 부을 수도 없어 민자를 최대한 동원해야 하는데 이럴 경우 분양가가 비싸져 단지 조성이 이뤄질지가 의문이다. 워낙 규모가 큰 사업이라 민간업체가 참여할지도 미지수이다.

산업용지 공급 중심의 위천단지개발을 전면 보류했다고 해서 부산.경남 지역민들이 조용히 있을 것이라는 보장이 없다. 위락.레져 시설 건설에 따른 수질오염 등을 이유로 다시 반발하고 나서면 표류 가능성도 없지 않다.

위천단지 포기에 따른 대시민 설득도 뒤따라야 할 것으로 보인다. 위천문제는 그동안 대구 최대의 현안이었기 때문에 어느날 갑자기 이를 변경하는데는 대구시의 충분한 해명과 대구 테크노폴리스 조성을 위한 예산 확보 작업이 필요하다. 낙동강변도로를 건설한다고 하지만 대구-창녕간 국도5호선의 정체가 심각한 상태이기 때문에 확장 사업도 반드시 수반돼야 성공적인 단지 조성이 이뤄질 수 있을 전망이다.

최정암기자 jeongam@imaeil.com