도-시·군 꽉막힌 교류 경북도 '인사 동맥경화'

1995년 시장·군수 민선 이후 시작됐던 시·군청­도청 사이의 공무원 인사 교류 상황이 갈수록 악화되고 있다. 이 때문에 시군청에서의 현장 경험과 도청에서 쌓을 기획 능력을 조화시킬 수 있도록 교류 재개가 시급하다는 지적이 제기되고 있으나, 시청·군청 공무원들은 과장급 등 자리 뺏기기를 우려해 완강히 거부하고 있다.

경북도청에 따르면 지난 3년간 교류된 5·6급은 1999년 29명(도청으로의 전출 13, 전입 16), 2000년 34명(전출 16, 전입 18), 올해 24명(전출 11, 전입 13)에 불과하다. 도내 23개 시군청별로 2년만에 1명 정도씩만 도청으로부터 인력을 받은 꼴인 것.

특히 고령군청은 최근 5년 동안 도청으로부터 1명도 받지 않았으며, 김천·의성·청송·영덕·청도는 각 1명, 영천·상주·군위·성주·울릉은 각 2명에 불과해 5년 동안 2명 이하만 받은 시군청만도 11개에 이르렀다. 또 도청으로 옮겨간 인력도 고령·상주는 1명도 없었고, 김천·영천·군위·의성·청송·영덕이 1명, 경주·안동·예천·봉화·울릉 등은 2명에 그쳤다.

이런 상황이 심화되자 경북도청 직장협의회는 최근 "도청내의 5급 승진자 전원을 시·군청으로 발령해 달라"고 이의근 지사에게 요구했다. 현장 경험이 없는 초급 간부는 현장에 내 보내고, 기획 경험이 없는 시군청 공무원들을 도청으로 받아들임으로써 중견 간부를 올바로 키워야 한다는 것으로, 인사 교류가 없으면 조직 정체는 물론이고 전문성·경쟁력이 떨어져 폭넓은 광역 행정 서비스를 하기 힘들다는 것.

그러나 시·군청 직장협의회들은 즉각 반발하고 나서서 상주·포항시청 등의 직장협의회는 성명을 통해 "관선시대적인 발상이자 고압적인 도청 공무원들이 시·군청 간부 자리까지도 독식하겠다는 것"이라고 비판했다.

이에 대해 경북도청 관계자는 "지난 5년 동안 시군청에 있던 7, 8급 공무원은 109명이나 시험을 거쳐 도청으로 이동했으나 도청에서는 겨우 4명만 시군청으로 나갔다"며, "공무원들의 이익이 아니라 도민의 이익을 위하는 쪽으로 어떤 형태로든 개선돼야 할 것"이라고 말했다.

정지화기자 jjhwa@imaeil.com