지역업계 '왕따' 진짜 이유는?

한국섬유개발연구원 섬유정보지원센터가 정보화사업을 추진하면서 지역 IT업계를 계속 배제, 이에 대한 비판이 갈수록 거세지고 있다. 밀라노프로젝트 17개 사업중 하나인 섬유정보지원센터 사업은 5년간 국비 75억원과 대구시비 25억원, 민간투자 25억원 등 모두 125억원이 투입된다. 지역에서 보기 드문 대형 SI(System Integration) 프로젝트인 셈이다.

이에 따라 지역 IT업계는 지역에서 추진되는 정보화사업이므로 지역 업체의 참여 폭이 그만큼 넓어질 것으로 예상하고 잔뜩 기대했다. 그러나 지역 IT업계는 올해 초 끝난 1차년도 사업에서 '군침'만 흘린 꼴이 됐다.

실속은 주관 사업자인 코오롱정보통신과 서울업체들이 챙기고, 구색을 갖추기 위해 끼어들었던 지역업체들은 국물조차 제대로 얻어먹지 못하고 들었던 수저를 놓아야 했기 때문이다.

이에 지역 IT업계는 2차년도 사업에 기대를 걸었으나 또다시 사업참여에 배제되고 있다. 지난 6월말 코오롱정보통신이 1차에 이어 다시 2차년도 주관 사업자로 선정되고, 1차년도 때와 마찬가지로 지역 IT업체들을 배제하는 방식으로 사업이 추진될 조짐이 나타나고 있기 때문이다. 지역 업체의 참여폭을 넓혀야 한다는 대구시청과 지역 학계 등의 요구를 한국섬유개발연구원 섬유정보지원센터, 코오롱정보통신이 외면하고 있는 것이다.

섬유정보지원센터 조인성 본부장은 "국비 지원 추진사업인 만큼 공개 경쟁입찰 원칙을 어길 수 없는 데다 주관사업자인 코오롱정보통신 역시 지역업체의 기술력을 문제삼아 참여시키기 어렵다는 입장"이라며 "무리한 지역업체 참여 종용으로 사업자체가 부실화될 땐 누가 책임지겠느냐"고 반문했다.

그러나 지역 IT업계의 주장은 전혀 다르다. 상당수 지역 IT업체들이 섬유정보지원센터 정보화 사업을 무리없이 진행할 만한 기술력을 보유하고 있다고 주장한다. 지역 IT업체가 만든 경남 창녕군 우포늪 사이버센터가 행정자치부 실시 전국 15개 시.군 정보화 사업평가에서 최우수 사례로 선정될 정도라는 것이다.

다만 경쟁입찰을 할 경우, 지역 IT업체들이 실적 및 제안서 작성능력 부족 때문에 대기업을 누르고 주관사업자로 선정되기 힘들 뿐이라는 설명이다. 대기업들은 보통 수개월간 10~20명 안팎의 전문인력과 수천만원의 비용을 투입, 제안서를 만든다.

지역 IT업계는 특히 사업추진 기관의 의지만 있으면 섬유정보지원센터 정보화 사업에 지역 IT업체가 참여할 수 있다는 점을 강조하고 있다. 섬유정보지원센터가 중소기업협동조합을 통한 단체 수의계약 방식으로 업체를 선정하면 지역 IT업체끼리 협력해 얼마든지 사업을 성공적으로 이끌 수 있다는 것이다. 또 지역 IT업체가 사업을 맡을 경우 사후 유지.보수가 훨씬 쉽다는 점도 지적하고 있다.

뿐만 아니라 섬유정보지원센터가 채택한 '협상에 의한 계약' 방식으로도 어느 정도 지역업체의 참여가 가능하다. 기술평가 후 가격협상을 하는 이 계약방식을 적용하면서 외주의 일정 부분을 지역 업체에 주도록 조건을 부가할 수 있다는 것이다.

지역 IT업체들은 "법규정을 어길 수 없다거나 지역 업체의 기술력이 낮다는 것은 핑계에 불과하다"며 "사업 주관기관이 특정 기업의 이익을 보장하기 위해 지역 업체를 배제하려는 것"이라고 비난했다.

석민기자 sukmin@imaeil.com