교토의정서 의무사항 이행에 따른 비용은 대부분의 개발도상국에선 GDP의 1% 미만이 될 것이지만, 선진국의 경우 배출권 거래제를 활용하면 이 비용이 GDP의 0.5% 미만 수준까지 더 낮아질 수 있다고 '기후변화에 관한 정부간회의(IPCC)'가 보고서 초안에서 밝혔다. 1997년 채택된 교토의정서는 선진국에 대해 오는 2008~2012년까지 이산화탄소 및 기타 온실가스 배출량을 1990년 수준에서 평균 5.2%를 감축하도록 하고 있다. 또 감축 목표치를 달성할수 없는 국가가 다른 나라에서 배출권을 살 수 있도록 하는 '배출권 거래제도' 및 다른 나라에서 온실가스 배출 감축 프로그램을 이행하는 대가로 가스 배출량을 유지토록 하는 '청정 개발 제도' 등을 허용하고 있다.
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