2與 합당 포기후 총선공조 어떻게

김대중 대통령과 김종필 총리가 22일 청와대 회동을 통해 국민회의와 자민련간의 합당을 추진하지 않기로 합의함에 따라 내년 봄 총선에서의 공조문제가 현안으로 떠오르고 있다. 현재와 같은 2여1야 구도로 선거를 치른다는 것은 결국 야당 측에 유리한 판세로 이어질 전망인 만큼 이에 맞설 공동여당간의 연합전선 강화가 시급한 것이다.

그러나 선거구당 한 명을 선출하는 현행 소선거구제가 유지될 경우 양당간의 연합공천이란 현실적으로 적지않은 어려움을 갖고 있는 데다 특히 국민회의의 경우 민주신당 창당과정에서 외부인사들을 영입, 몸집을 더욱 부풀려놓은 상태다. 때문에 후보단일화가 이뤄진다 해도 이에 반발, 무소속으로 출마하는 여권인사들이 속출할 개연성이 있다.

같은 맥락에서 여권은 선거법 전략에 변화를 모색, 중선거구나 복합선거구 쪽으로 급속도로 기울 수 있으며 이럴 경우 여야간 협상은 또 다시 난기류에 휩싸일 것으로 보인다.

연합공천은 특히 수도권을 중심으로 지난 6.4 지방선거 등에서 상당한 위력을 발휘해 왔다. 충청권과 호남권 표를 기반으로 하는 만큼 추가로 일정 수준의 득표만 하게 되면 당선으로 이어질 수 있는 것이다. 그러나 공천과정에서 내부 반발을 초래할 경우 오히려 여권후보 난립 등으로 야당 측에 어부지리를 안겨주기도 했다.

결국 이같은 공천은 총선에서 강력한 카드가 될 수 있으나 실제로 성사되기는 쉽지않으며 이를 의식, 합당문제가 공론화돼 왔던 것이다.

합당 포기를 선언한 DJP간 회동후의 발표문에서 연합공천에 대한 직접적인 언급은 하지 못한 채 "선거를 양당간 협력 아래 치른다"는 식으로 얼버무린 데서도 그 어려움이 드러나 있다.

물론 호남.충청 등 양당의 텃밭에 대해선 연합후보 교통정리가 비교적 쉽게 이뤄질 수 있다.

문제는 수도권과 영남권 등 비텃밭지역에 있다. 자민련 측에선 지난 97년 대선공조 합의문에 명시된 5대5 균등지분 원칙을 토대로 해야 한다는 주장이나 국민회의 측은 난색을 표하고 있다. 현실적으로 양당의 정당 지지도가 상당한 차이를 보이고 있다는 점을 우선적으로 감안해야 한다는 지적이다. 결국 국민회의는 자민련의 지분요구에 대해 당선가능성으로 맞서고 있는 셈이다. 정균환 총재특보단장도 "총선에서 과반의석을 확보하기 위해선 여론조사를 통해 당선가능한 개혁인사를 연합공천할 수밖에 없다"고 잘라 말했다.

양당간의 이같은 갈등기류와 맞물려 여권에선 선거법 협상에 변화를 꾀할 수 있다. 연합공천 대신 양당 후보가 모두 나올 수 있는 중선거구제나 복합선거구 쪽이다.

물론 비례대표 정원을 대폭 늘린 권역별 정당명부식 비례대표제나 1인 2표제 도입 역시 양당간 후보공천 문제를 일정 수준 조정할 수 있는 이점을 갖고 있다는 점에서 대야 협상과정에서 강력히 요구할 것으로 보인다. 이 방식에 따르면 연합공천을 하더라도 이를 양보한 당 측을 위해 비례대표 득표율을 제고하기 위한 공조를 취할 수 있는 여지가 있다.

徐奉大기자