'국민회의와 선거구제' 함수관계는

소선거구제로 총선 치르면 교두보 마련 어려워

선거법과 대구.경북권의 국민회의 세 확산 전략간에는 어떤 함수관계가 있을까.

국민회의가 8일 오후 한나라당의 참석여부에 관계없이 자민련과 함께 국회에서 선거법 공청회를 강행키로 하는 등 중선거구제로의 법안개정에 강한 의지를 잇따라 피력하고 있는 상황과 맞물려 주목된다.

결론적으로 국민회의는 현행 소선거구제로 내년 총선을 치를 경우 지역내 당선자를 기대하기가 어렵다고 우려하고 있는 반면 2~4인 선출의 중선거구와 정당명부식 비례대표제 도입에 성공하면 최소 5석에서 많게는 10석까지 차지할 수 있다고 기대하고 있다.

현재 공동 여당간 선거제도 관련 합의내용에 따르면 대구.경북권의 의석은 비례대표 10석을 포함, 총 33석으로 종전보다 한석 늘어나게 된다. 즉 의원 정원이 270명으로 줄고 지역구와 비례대표간 의석비율은 2대1인 동시에 8개 권역별 정당명부 대표 배분은 인구비례 원칙을 적용키로 한 데 따른 것이다.

이같은 합의대로 총선을 치를 경우 권정달.장영철의원을 비롯, 김중권 청와대비서실장과 지역출신 명망가 등이 출마한다면 대구.경북의 지역구에서 최소 3석에서 6석까지 확보할 수 있다는 분석이다. 실제로 지역내 자치단체장들 중 일부가 출마에 적극적인 의사를 표명하고 있는 것으로 알려졌다.

여기에다 권역별 비례대표 총수 중 특정 당의 의석 상한선을 3분의 2로 제한한다는 양당간 합의를 적용하면 야당이 지역내 최대 의석인 7석을 모두 차지해도 여권에 3석정도 할애되고 이중 2석을 갖게 된다는 것이다. 게다가 자민련 측이 지역내 당세 확보차원에서 의석 상한선을 2분의 1로 더욱 제한해야 한다고 추가 요구하고 있는 것으로 알려지고 있는 상황 등을 감안하면 여권 몫은 5석이 되고 국민회의 측도 의석을 늘일 수 있다.

이같은 분석은 실제로 국민회의 측의 중선거구제 논의가 고조됐던 지난 8월중 여권 핵심 인사들간에 검토됐었던 것으로 전해졌다. 국민회의의 최대 아킬레스건인 호남당 이미지를 희석시킬 수 있는 최대 전략으로 꼽혔다. 물론 자민련과의 합당을 추진하는 저변에도 이같은 전국정당화 전략이 개입돼 있다.

반면 소선거구제로 총선을 치를 경우 국민회의는 사실상 발붙일 여지가 없다는 게 대체적인 전망이다. 같은 맥락에서 당내 지역출신 일부 인사들은 전국구로의 진출 가능성을 타진하고 있다는 전언이다.

徐奉大기자