합리(合理)부터 배우자

요즘 고속도로 1㎞를 닦으려면 건설비가 얼마나 들어갈까.

도로공사 사람들은 약 3백50억원이 든다고 말한다. 25년전 경부 고속도로가 개 통될 당시 단위 건설비 1억원에 비하면 엄청난 액수다.

물가상승과 인플레를 감안하더라도 만만한 비용이 아니다. 거기다 시도때도없 이 헤쳐대는 땜질공사와 덧씌우기 공사에 들어가는 보수비와 공사때문에 빚어 지는 체증이 유발하는 교통손비(損費)까지 감안하면 크게는 국가경영기획에서 부터 작게는 지방 도로건설사업에까지 졸속과 불합리가 가져오는 헛된 국력소 모의 해악이 얼마나 큰가를 짐작할 수 있다.

성토(成土) 자연침하기간 2년에 포장공사 6년의 공을 들였다는 독일의 아우토 반에 비해볼때 성토 2개월, 포장완료 2년미만인 한국고속도로에서 땜질보수공사 비가 원래 건설비용의 몇곱절 더 들어가는건 당연할 수 밖에 없다.

70년대 경부고속도로 건설당시는 국가재정형편이 워낙 어려웠으니까 졸속이나 합리를 따질 여지도 없이 일단 두께 30센티짜리 고속도로나마 한시라도 빨리 뚫어놓고 봐야했던 저개발국가의 절박한 현실을 이해 해야했다고 치자. 그러나 88도로와 중앙고속도로를 닦고있는 GNP1만불 국가의 경우 졸속의 순리와 합리 의 효율성을 유의했어야 한다.

그러나 그렇지 못하다.

최근 대구시의 도로사업도 언론의 표현대로 갈팡질팡 , 불합리와 졸속의 악습 을 버리지 못하고 있다는 지적을 받고있다.

오늘 수도사업소에서 수도관을 묻고 포장을 끝내놓으면 내일은 다시 가스회사 에서 가스관을 묻는다고 홀랑 파내고 모레는 기다렸다는듯이 한전이나 통신공 사같은데서 케이블 묻는다고 또 파헤치는 것이 조금도 낯설지않는 골목풍경으 로 인식돼있는지 오래다.

그렇지만 요즘 대구의 도를 넘어선 교통체증을 생각해보면 적어도 순환도로나 간선고가도로의 건설계획까지 불합리와 졸속탓에 지연되고 예산이 낭비되는것 은 세금낸 시민쪽에서 단단히 따져야 할 대목이 아닐 수 없다.

고산국도 지하철도 건설안의 두벌 번복이나 포장완료된 상인 순환도로에 다시 멀쩡한 아스팔트를 파내고 고가차도를 뚫겠다고 나선것은 분명 합리가 보이지 않는 처사다.

소문안난 얘기지만 바로 그런 대구시의 문희갑시장이 달포전 홀홀단신 수행원 한명없이 호주통(通)으로 알려진 모여행사 사장과 단둘이서 호주 뉴사우스웰즈 교통국을 비밀리에(?) 방문하고 돌아온 일이있다.

2000년 올림픽 개최국의 도시계획과 교통대책등을 알아보자는 속셈이었던것같 은데 경제각료 출신 민선시장답게 경제적이고 탈권위적인 단신 해외출장형식을 택했다는 점에서는 평가받을만한 모양새였다.

그러나 시장의 그런 의욕에도 불구하고 막상 행정현장에서 빚어지는 실제적인 대구시 교통문제 해결과정에서는 지역언론과 시민들로부터 졸속과 불합리한 사 업운용으로 예산낭비와 체증을 초래시킨다는 불만을 사고있음은 문제다. 행정가들이 안목을 키우려만 든다면 도시개발에서만도 합리 를 배울만한 선진 사례들은 세계도처에 널려있다.

오사까의 도심 고층건물속을 꿰뚫고 고가도로가 지나가는 진기한 풍경도 그 한 예다. 도로통과 지점의 건물을 헐지않고 보상비도 절약하면서 도로를 예정대로 건설하는 양보와 지혜의 합리성을 보여준다.

독일 베를린의 아파트단지 밑을 지나는 고속도로도 마찬가지.

착공기간을 2년씩이나 미뤄가며 시민과 함께 기상천외한 설계를 그려내 마을을 옮기지도 않고 고속도로계획선도 바꾸지 않은채 인공동산처럼 고속도로위에 아 파트단지를 만듬으로서 예산절감, 교통난 해소의 두마리 토끼를 잡아낸 합리의 사례다.

그러한 합리의 지혜는 행정가쪽에서 안목만 키운다고 창조되지는 않는다. 시민 의식도 같은 수준으로 성숙돼가야 가능하다.

대체로 대구시민들은 정치얘기에는 유난히 열심이고 열을 잘받으면서 직접 일 상생활과 관련된 지역의 도시행정같은 문제에는 수동적이고 소극적인 경향을 갖고있다.

1년전 상인동 폭발사고의 비극도 고귀한 생명의 희생뿐아니라 지하철 개통지연 으로인한 체증손비, 상가영업손실등 계산되기 애매한 피해와 손실을 지금 이시 간에도 당하고 있으면서도 그부분에 대한 보상요구같은건 생각조차 않는다. 도로건설계획이 오락가락 예산만 낭비하며 지연돼도 언론혼자 한두번 떠들다 시큰둥해질뿐 범시민적 항의가 없다.

행정쪽에서 긴장할리가 없다. 졸속공사의 업보는 시민몫으로만 남게되는 것이 다.

이제는 생활개혁의 시대다.

시정(市政) 책임자들은 졸속의 공명심보다 합리를 먼저 생각해줬으면 고맙겠다.