불협화음...{한목소리 저지}희석 우려

경부고속철도 대구통과구간 지상화 저지를 위한 대구시의회의 가칭 {철도사업연구특위}구성 의결과 민주당 대구시지부의 범시민대책기구 구성 예비모임이 28일 잇따라 열릴 예정으로 있어 지역의 고속철 지상화 저지 움직임이 이번주를 고비로 새로운 국면에 접어들 전망이다.대구시의회와 민주당의 지상화 저지 움직임은 한가지 목적을 위한 다양한 접근 방식이란 점에서 일단 기대를 모은다. 그러나 각계의 {제팔 제흔들기 식}의 고속철 지상화 대책 전개에 대해서는 역량분산을 우려한 부정적 시각도 상당해 {반박자}빠른 민주당과 {한박자}늦은 대구시의회가 어떤 방법으로 보조를 맞춰 나갈지에 대해 이목이 쏠리고 있다.

특히 {각인 각색}양상을 띠고 있는 다양한 목소리를 통합하기 위해서는 여론수렴 기능까지 담당하는 범시민대책기구의 구성이 필연적이란 공감대가 형성돼 있어 시민이 납득할 수 있는 기구구성 여부에 대해서도 관심도가 높다.대구시의회는 28일 이미 구성에 합의한 철도사업연구특위 구성안을 본회의에상정, 의결하고 29일부터 본격적인 특위활동에 돌입할 계획이다. 시의회는이를 위해 27일까지 상임위별로 특위 참가 의원들의 신청접수를 받는 한편 특위 위원의 지역별 안배및 위원장 선임등 절차를 마무리 하는등 특위 가동을위한 채비를 끝냈다.

{철연특위}는 아직 확정된 바는 없지만 지상화 불가 타당성 제시, 대안마련등 논리적, 합리적 방식을 우선 택한다는 원칙에는 의원 대부분이 뜻을 함께하고 있다. 중앙정부와의 정면 충돌을 피하자는 의도이다.

특위는 이에따라 한국고속철도공단에 지하화 설계 도면 공개를 요청하는 것으로 활동을 시작할 예정이다.

특위 참여 예상 의원들은 현재 [특위를 통해 좋은 결과를 도출하겠다]며 의욕을 보이고 있지만 특위 활동 결과는 결국 시의회의 결론일 뿐이란 명백한한계가 노정돼 있다. 특위 활동만으로 한정짓는 것은 무의미하다는 것이다.그러므로 합리적 접근과 병행해 시민 여론을 수렴한 단일 의견이란 {모양}을위해서라도 범대책기구 구성이 필요한데 시의회가 주도하는 범대책기구의 태동 가능성은 여전히 불투명하다.

김상연의장의 최근 몇걸음 입장 후퇴에서 이같은 관측이 가능하다. 김의장은당초 [시민의 뜻이라면 어떠한 악역도 맡겠다]며 투지를 불태웠으나 지난달말 의회 대표단 서울 방문을 전후해 2차례 기자회견을 곽렬규부의장에게 떠미루는 등 방향전환을 꾀하고 있다. 김의장의 입장 변화를 두고 {외압설}이 상당한 설득력을 갖고 유포되고 있다. 김의장은 외압설에 대한 확인을 거부하고있지만 서울방문때 동행한 의원들은 [김의장이 각계에서 걸려온 전화를 받느라 정신이 없었다]고 전해 외압설에 신빙성을 더하고 있다.특위가 제역할을 하려면 참가 의원들의 애착과 용기도 필요하지만 의장단의의지도 무시할 수없는 요소라 동료의원들도 김의장의 후퇴에 불만을 터뜨리고 있는 실정이다.

김의장은 몇차례 고초를 겪은 탓인지 지금은 [의원들의 뜻에 따르겠다] [특위에 전권을 일임한 상태]라는등 책임회피성 발언으로 일관하고 있다.이러한 가운데 민주당 대구시지부는 28일 오후2시 금호호텔 회동을 30여개기관단체에 제의해 놓고 참여율을 높이기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 명분은뚜렷하지만 민주당의 위상을 감안할때 불발 가능성도 배제할 수 없기 때문이다.

백승홍지부장은 [각계의 호응도가 높아 금호호텔 회동은 성공할 것]이라 장담하고 있다. 백지부장은 그러나 주도역을 맡기를 바라는 시의회가 이 모임에불참할 경우 모임 취지가 상당히 퇴색한다는 인식에 따라 지난 22일 김의장을 방문해 회동 참여를 강력 요청하는등 상호 협조방안을 논의했다.그러나 시의원들은 민주당의 위상과 소속당이 다른 점을 들어 참여를 주저하고 있다. 시의회는 민주당과 만나려니 모양이 좋지 않고 만나지 않으려니 역량분산이 우려되고 주도권마저 상실할 가능성이 있어 진퇴양난의 궁지에 빠진셈이다.

시의회는 특위가 구성되기도 전인 마당에 당장 범대책기구 구성을 제의하기에는 어렵다고 판단하고 있다. 그렇다고 특위가 구성되더라도 범대책기구 구성을 제의해 각계가 모인 단체를 끌고 나갈 자신도 없는 것처럼 보인다.최상의 선택은 28일 오전 특위를 구성하고 특위 위원들의 긴급 모임을 통해범대책기구 구성에 적극 참가키로 결정, 주도권을 잃지 않는 것. 바로 이것이 시민 다수가 기대하는 모습이다.

이 경우 민주당은 보폭을 줄여 범대책기구의 일개 구성원으로 참가해 목소리를 낮추고 시의회는 보폭을 넓혀 특위와 범대책기구를 2원 운영하면서 여론수렴과 논리적 대응책 마련을 동시에 추진하는 것이다.

또다른 가능성으로 민주당등의 28일 모임에 시의회가 참여치 않을 경우 시의회의 동참을 촉구하는 선에서 모임을 마무리하고 시의회에 뜻을 모을 시간을주는 방식이다.

시민대표인 시의회나 추진력있는 민주당의 두가지 방안 모두 고속철 지상화저지운동에서 소외돼서는 안된다는 판단에서 제기되고 있는 가정이다.시의회는 특위를 구성한뒤 어떤 모습을 보여줄까. 민주당의 금호호텔 회동이성황리에 끝나 범대책기구가 힘찬 닻을 올릴수 있을까. 뜻은 분명하면서도대응책 마련을 두고 미로를 헤매고 있는 지역 각계단체의 행로는 28일이후 구체적인 모습을 띨 전망이다.